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2003 年1 月世界民航事故列表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45
世界民航安全信息
2003 年第2 期
（總第4 期）
編輯：
cauc@caac.cn.net
發行日期：2003 年2 月
政府/組織公告
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ICAO 公告
2002 年航空保安行動計劃和新的“綠色航路”
2001 年美國“9·11 事件”之后通過的一項旨在加強世界范圍內航空保安的全面
行動
計劃和實施連接歐洲－澳大拉西亞的“綠色航路”位居國際民航組織豐碩成果之
年的突
出成就的榜首。
航空保安
2002 年2 月19 日～20 日召開的航空保安部長級高級會議，會議通過了一項旨
在
加強航空保安的全球戰略，并就此發表了一份公開宣言。此項戰略的核心是國際
民航組
織的航空保安行動計劃，它包括一個定期的、強制性的、系統的和協調一致的審
計，以
評估188 個締約國的航空保安狀況。首次審計已于11 月份開始進行。該計劃還
包括對
新出現的威脅進行查明和分析并制定有效的全球性應對措施。
2002 年3 月，理事會通過了更嚴格的空中保安標準，其中包括改進駕駛艙周圍
區
域的保安（比如加固駕駛艙艙門）以及其他機上保安措施。
2002 年6 月，理事會原則上批準了制定全球航空戰爭險保險計劃“Globaltime”，
以
彌補2001 年“9·11”事件之后商業保險全部或部分撤出后留下的缺口。2003 年2
月14 日
是各國通知理事會是否參加該計劃的截止日期。
航空安全
理事會根據第33 屆大會通過的決議，批準了將普通安全監督審計計劃
（USOAP ）
擴大到附件11（《空中交通服務》）和附件14（《機場》）。USOAP 還將進
一步擴大以包
括附件13（《航空器事故和事故征候調查》）的全部內容。
為協助締約國向主要是通過USOAP 查明的與航空安全有關的項目提供資金，理
事
會已經建立了國際航空安全財務機制（IFFAS ）。新的財務機制將完全脫離ICAO
的項目
預算實行獨立運作，它的資金來源于締約國、國際組織以及與國際民用航空相關
的公共
和私營機構的自愿捐款。IFFAS 的目的是向那些無法通過傳統籌資方式獲取所
需資金的
國家提供財政援助。
國際民航組織的安全監督審計科已通過穆迪國際公司（AOQC Moody ）的
ISO9001
質量認證的符合性評估。這是ICAO 的首例，而且對組織加強世界范圍的航空安
全的整
體努力具有強有力的推動作用。
空中航行
自2002 年11 月28 日起，澳大拉西亞—歐洲之間經過調整的新空中航路開始運
行，
預計可將兩個地區之間的旅行時間縮短半小時，并且每年將減少25 000 噸的燃
油消耗，
世界民航安全信息
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從而降低溫室氣體排放。由于擁擠程度減小并簡化了空中交通管制員的工作量，
這些“綠
色航路”還將改善航空安全。
喜馬拉雅南部的歐洲—中東—亞洲航路結構（EMARSSH ）項目是國際民航組織
迄
今為止進行的最大航路調整之一，ICAO 的32 個締約國、通信公司、航圖公司
和國際
航空運輸協會（IATA ）共同參加了這個項目。
阿富汗武裝沖突之后，國際民航組織將該地區的空域向民用飛行開放方面發揮了
領
導作用。ICAO 和阿富汗簽訂了由ICAO 重建喀布爾機場并提供空中交通管制服
務的項
目文件和管理服務協議（MSA ）。
愛德華·華納獎
國際民航組織理事會將世界民航的最高榮譽——第36 屆愛德華·華納獎授予國
際航
空航天醫學院（IAASM ），以表彰學院近半個世紀以來在航空醫學上取得的巨
大成就。
履行ISO9001 使航空安全受益
國際民航組織(ICAO) 安全監督審計科被穆迪國際公司（AOQC MOODY ）評定
為
ISO9001 的合格執行者。穆迪國際有限公司是一家非政府性的認證機構，為
ISO9001 質
量管理體系提供評估及注冊服務。
審計科的主要職責是對國際民航組織的188 個締約國進行審查，評估國際民航
組織
的標準及建議措施（SARPs ）的執行情況。它同時審批那些為修正缺陷而設計
的行動計
劃。事實證明，未完全執行或根本不執行SARPs 是造成許多空難的重要原因。
通過評估符合ISO9001 過程的主要益處是完善和加強業已成功的安全審計計
劃。國
際民航組織預測，這些新近批準的系統和程序一旦落實，國際民航組織預期它將
增強其
與各締約國共同努力，改進其相應的安全監察機制的效率。
國際民航組織秘書長雷納多·C ·考斯特·佩雷拉說：“將我們的程序提高至世界級的
ISO9001 給我們提供了一個絕佳的運營模式，據此，使我們可以建立一個統一
的、世界
性的安全監察機制來管理全球范圍的安全監督活動”。
秘書長解釋道：“國際民用航空的定義應是系統化。各締約國之間越是協調一致，
加強航空安全的工作就會越有成效。”
認證的范圍包括：“進行定期的、系統的和協調一致的安全監察審計活動，對審
計
員進行培訓，同時為增強全球航空安全舉辦安全監察系統的研討會”。
國際標準化組織（ISO ）是一個非政府組織，成立于1947 年。其宗旨是促進全
球標
準化及相關活動的發展，目的在于增進國際間商品和服務的交換，和開展全球在
知識、
科學、技術、和經濟活動等領域的合作。
政府/組織公告
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FAA 公告
FAA 要求檢查高齡客機以保證其安全水平
為確保老齡飛機與其首次取得合格證時一樣安全，美國運輸部聯邦航空局發布規
章
強制對商業運營中飛行14 年或更長時間的飛機做與機齡相關的檢查和運行記
錄審查。
　
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