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回顧并提高航空系統安全局系統安全工具的開發與評估,減少不必要的重復
并涉及到全部的分析活動。
通過系統安全計劃與分析方法來提高各個層次的決策能力。
行動方案
世界民航安全信息
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與聯邦航空局決策領導層一起尋求機會,確定有效的方法來實現系統安全分
析。在代理層強調運行安全、操作監控和風險管理。
同聯邦航空局商業航空公司緊密合作,一起應用系統安全方法論,并在應用
這些方法論的過程中提出建議。
為聯邦航空局和其它客戶作系統安全分析,使客戶充分理解系統安全分析,
并使他們有運用系統安全分析的能力。
確定合適的訓練與認證方案,幫助它人發展自己的專長去完成系統安全分
析。
和航空組織及公眾一起努力提高、促進收集、共享聯邦航空局內部安全保密
資料及信息
行動方案
確定(或鼓勵創建)一個航空團體組織,使其成為日常的全球航空信息網運
行的焦點。
在其它的政府機構和工業領域內監控、支持類似于全球航空信息網型的行為
從而確保擴大信息分享,減少重復。
在政府機構、國際組織及航空組織內尋求機會擴大系統安全工具的使用。
開始執行下一代國家航空安全數據分析中心計劃,這既擴大了顧客基礎又豐
富了現有資料、安全信息和分析能力。
開發并維護數據標準和數據管理程序,這些數據標準和管理程序是為聯邦航
空局、國際組織、航空組織及公眾提供安全數據分析服務的。
實現戰略目標
系統安全部門將采取下列措施來支持其戰略目標的完成。
創建并維護一個良好的、典型的工作環境,給所有職工提供機會,讓他們發
揮自身潛能、為組織作貢獻;支持并鼓勵所有職工的貢獻;消除歧視與煩惱;反
映出民族多樣性。
美國FAA 戰略計劃
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努力確保航空系統安全局各個階層職工代表的多樣性:職員、管理人員、行
政人員。
發展維護聯邦航空局與航空組織間有效的信息交流,保持利益一致。
為航空系統安全部門職工提供他們所需的工具及訓練方案,支持他們完成戰
略目標。
開發并執行與航空系統安全局目標及策略相一致的短期和長期資源計劃,這
包括平衡從其它組織得到的資源。
在航空系統安全局內執行一從上至下的行為管理系統。
定期回顧航空系統安全局的戰略計劃,監控航空系統安全局的戰略成績,按
要求修正航空系統安全局活動。
附錄
展望未來
航空系統安全局在發展它的計劃過程中,已經考慮到了未來可能發生變化的
四個方面:航空技術;人文組織;信息技術;以及數據、信息分享與分析。
航空技術
盡管在未來5 年內可能研制出新的航空器,但它們不可能和現有的設計和技
術有很大變化。然而,信息技術和軟件的作用將會擴大,在航空領域的各個方面
都將會越來越依靠它們。結果,將會積累大量的數據,這樣航空系統安全局就有
機會識別更多有潛在安全危險的來源。
集中在駕駛艙入口重新設計和其它與安全有關的飛行器設計上的問題將繼
續存在。這些問題會把關注于發展新型航空器的注意力轉移一些。另外,至少在
近期,會發生一些變動,把重點主要放在小的支線飛機開發研制上而不是放在大
的飛機研制上。
商業航空技術將經歷迅速的發展與技術更新。
空中交通技術將發展成基于衛星的系統,或者是自動相關監視廣播系統。結
世界民航安全信息
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合基于空中的組織交通性能的創建,空中交通應用和程序一定會重大變化。
在以后的5 年中,聯邦航空局將要適應許多領域中變化的需求。結果,航空
系統安全部門在同聯邦航空局商業航空公司合作時要保持靈活,確保LOBs 能采
用/開發這些用于解決新問題的信息、信息技術、和分析技術。并能運用它們。
人文組織
航空工業的合并與向支線運營的轉軌看起來是可能的。以前的預測指出戰略
在計劃期間空中交通將繼續高速發展,但現在此趨勢還未確定。在公眾方面,歐
盟國家的民用航空機構間可能會進行一些合并。
在聯邦航空局內,將組建PBO 并開始運行,PBO 可能將建立自己的保證與
提高安全的功能。如果PBO 和聯邦航空局現有的安全質量保證組織――飛行標
準服務部,航空器認證服務――要設法提高系統安全方法在決策中的使用程度,
那么對航空系統安全部門給這些組織提供直接的系統安全分析支持的要求更為
強烈。
聯邦航空局現在的大部分職工將退休,為聯邦航空局和航空系統安全局既提
出了潛在的挑戰,又提供了機會。如果工人和系統安全分析技能損失得相當多,
那么航空系統安全局就要接受挑戰發現有效的方法重建這些流失的專業技能。
全球航空信息網方案將繼續發展,其發展方向是提供魯棒性更強的共享基礎
設施安全數據和信息。NASDAC 也將通過適應有發展前途的信息技術來繼續推
行收益方案。進一步要求提高有關人為因素(引發航空事件/事故的人為因素)
的數據和信息,尤其是與安全事故有關的數據與信息。這些發展趨勢給航空系統
安全局提供了加速發展的機會,可使用數據驅動方法(尤其是系統安全監控、風
險評估與管理)進行安全決策。在全球航空信息網面臨的挑戰中,與航空工業有
關的現在幾乎完全集中在重新獲得民眾對飛行的信心。NASDAC 通過應用安全
性能監控和問題識別技術(可進行安全問題識別或威脅檢測)來幫助全球航空信
息網絡。
私人部門會繼續發展新的信息分布系統。除此以外,一個或更多的政府實體,
比如國際民間航空組織(ICAO),將采取全球航空信息網絡類型的行動。除了
美國FAA 戰略計劃
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全球航空信息網絡,現存的ASY 股東們,包括公共和私人的,開始建立他們自
己的NASDAC 類型的信息和分析系統。NASDAC 通過向這些組織提供其先進的
NASDAC 數據結構使其成為技術主導。同時,NASDAC 通過使用其先進的商業
性的數據管理軟件把NASDAC 數據輸入轉化為完全自動過程,這個軟件提高了
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世界民航安全信息2(136)