曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

開展這
方面的研究提供支持；（3）通過數據資料和分析研究結果，及時發現事故隱患
或危險狀
況，提出預防事故的措施，排除不安全條件，預防可避免的航空事故。
二、自愿報告系統的作用
（1）收集自愿報告的現實或潛在的不安全事件信息，并建立安全信息數據庫。
（2）
對信息進行處理、分析，分別利用“告警信息”、月刊、季刊、專題研究報告、
快速反
饋、信息查詢，并在因特網公布有關信息等方式向社會公眾及政府部門提供經常
性的服
務；（3）為政府、企業提供決策咨詢。在航空用戶之間進行信息交流，實現信
息共享，
為改善航空安全做出了應有的貢獻。
三、建立自愿報告系統的原則
自愿報告系統必須恪守自愿性、保密性和無處罰性三大原則。誠信、可靠的信譽
是
自愿報告系統生存的關鍵。只有贏得了報告人的信任，才能夠獲得大量及時、準
確、真
實、詳細的不安全事件信息的報告。
由于存在無處罰性，因此自愿報告系統對受理范圍作了嚴格的規定。對于事故或
事
故征候等適合強制報告系統報告的范疇，在自愿報告系統中是不受理的。對于觸
犯法律
和犯罪的行為，也不屬于自愿報告的受理范圍。
世界民航安全信息2005 年第9 期（總35 期）
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死亡事故
事故和事故征候
事件
正常運行
事故調查
強制報告
自愿報告
1
30
300
1000
圖1 自愿報告事件的范圍
為確保報告的真實性，各自愿報告系統均不接受匿名報告。這是由于匿名的報告，
無法確認其可靠性。報告人的信息只是作為核實報告內容的真偽，并為豁免提供
依據。
國際航空安全保密系統ICASS 介紹
國際航空安全保密（報告）系統（ICASS，International Confidential Aviation
Safety System）組織于上世紀80 年代由美國航空安全報告系統（ASRS，
Aviation
Safety Reporting System）前主管William Reynard 建立。ICASS 是由各國和
地區的
航空安全保密報告系統工作組自愿參加的航空安全信息組織。
ICASS 的目的是在商用航空運輸和通用航空運行領域積極推進保密報告系統，有
效
地改善飛行安全。
ICASS 組織的主要目標是：
對保密報告系統的啟動和運行提供咨詢和幫助
促進各個獨立的保密報告系統之間的信息交流
制定報告系統運行中普遍存在問題的解決方法
ICASS 是一個國際性的技術工作小組，其成員有3 個層次：
1. 完全成員：具有全部投票權的成員，其報告系統須有如下特征：
保密性
獨立于航空運輸和規章制定部門
在國家范圍或國際范圍內運行
2. 準會員成員
世界航空安全自愿報告系統
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不具有全部的投票權，其系統不完全符合完全會員系統的要求，如航空公司、制
造
廠商成員。
3. 觀察員身份成員
觀察員身份成員來源于對在航空安全領域應用自愿、保密、非懲罰系統感興趣的
國
家和組織，以及與保密報告系統有關的其他領域（如醫療、航海等）和第三方組
織。
目前已經運行保密報告系統的ICASS 完全成員有美國（ASRS）、英國（CHIRP）、
加
拿大（SECURITAS）、澳大利亞（CAIR）、俄羅斯，中國臺灣（TACARE）、韓國
（KAIRS）、
中國（SCASS）、新加坡（SINCAIR）。國際民航組織公約附件13，“航空器事
故和事故
征候調查”，向各成員國建議建立航空安全保密報告系統，保密報告系統已成為
國際上
提高航空安全的有效方法和途徑。
ICASS 自成立以來，已召開10 次年會。2002 年4 月在韓國召開了第10 次年會，
會
上交流了一年來取得的成績，對系統建立和運行中的困難進行了研討。我國民航
安全科
學研究所孫瑞山教授參加了此次會議，孫教授在會上介紹了我國民航安全管理和
安全信
息工作，以及建立中國民航保密自愿報告系統的設想。
2003 年9 月15 日－18 日，2003ICASS 會議在澳大利亞堪培拉召開。中國、日
本、
韓國、新加坡、中國臺灣、美國、英國、澳大利亞、加拿大的航空安全保密系統
工作組
參加了會議。總局航安辦和民航學院“中國民航安全保密報告系統”
課題組派人參加了會議，并向會議做了“中國航空安全保密系統”的報告。
2005ICASS 會議將于今年10 月在新加坡召開。航空安全保密報告系統正在成為
全
球范圍內的有效的改善民航安全的有效措施之一。
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國際航空安全事件匯編
2005 年8 月民用航空安全事件匯編
1、2005 年7 月28 日，加拿大一架KingAir200 渦輪螺旋槳失蹤，30 日下午在
斯闊米什
（Squamish）附近陡峭的山脈被發現，機上兩名飛行人員死亡。
2、2005 年7 月31 日，蘇丹第一副總統兼南方政府主席加朗在結束對烏干達為
期兩天
的訪問后，乘坐的直升機在返回蘇丹途中墜毀。
3、2005 年8 月1 日，一架法國國民安全辦公室（French Securité Civile officials）
的
Canadair CL-415 飛機（注冊號F-ZBEO）在法國東南部Calenzana 區域科西嘉島
執
行森林防火任務時墜毀，機上兩人遇難，墜機地點距離Calvi 1.5 公里。事故發
生后
法國國民安全辦公室暫停了所屬的全部同型號飛機的飛行進行安全檢查。
4、2005 年8 月2 日，法國航空公司一架A-340（注冊號F-GLZQ）降落加拿大
多倫多
皮爾遜國際機場過程中沖出跑道，飛機全損，起火燃燒。該飛機執行AF358 航
班，
當地時間13：32 從巴黎起飛飛往多倫多，到達多倫多時遭遇大雨和閃電，大約
16：
00 飛機在9000 英尺(2743 米)長的24 號左跑道上降落，飛機沒能在跑道末端之
前停
住，沖了出去，栽進了401 高速公路邊的溝里，滑出跑道頭約200 碼(合183 米)。
　
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