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FAST (Future Aviation Safety Team) 未來航空安全小組
FOQA (Flight Operational Quality Assurance) 飛行運行質量保證
FSF (Flight Safety Foundation)
IATA (International Air Transport Association) 國際航空運輸協會
ICAO (International Civil Aviation Organization) 國際民航組織
IFALPA (International Federation of Air Line Pilot’ Associations)
國際航空公司飛行員協會
IFFAS (International Financial Facility for Aviation Safety) 國際航空安全財務機制
IOSA (IATA Operational Safety Audit) 運行安全審計
ISSG (Industry Safety Strategy Group) 業界安全戰略小組
JAA (Joint Airworthiness Authorities) 聯合航空當局
JSSI (Joint Safety Strategy Initiative) 聯合安全戰略行動
MRO (Maintenance and Repair Organization) 維修與維護組織
PAAST (Pan-American Aviation Safety Team Initiative) 泛美航空安全小組行動
SMS (Safety Management Systems) 安全管理體系
STEADES (Safety Trend Evaluation Analysis and Data Exchange System)
安全趨勢評估分析和數據交換系統
USOAP (Universal Safety Oversight Audit Programme) 普遍安全監督審計計劃
中國航空安全自愿報告系統
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自愿報告系統報告
SCASS 信息簡報第四期
SCASS 自2004 年正式運行以來，在民航界的支持和關心下，取得了較好的成績。
2006 年SCASS 又相繼收到了多份報告，顯示出SCASS 的作用和影響力在不斷擴
大和提
升。為使系統更好的運行下去，今年上半年我們對SCASS 網站進行了改版，對系
統后臺
運行進行了優化。網站調整之后界面更加美觀，內容也更為充實，同時為了增進
交流與
溝通，搭建網上交流的平臺，我們開通了網上討論區，方便讀者對SCASS 報告中
的安全
隱患展開更為深入的分析和探討。
本期簡報共收錄報告三份，其中兩份涉及飛行時間的問題，另外一份是關于飛機
上
行李放置的問題。
飛行員報告
飛行時間的問題
報告內容：
我這次報告的是航空公司執行的飛行員飛行時間的問題：
1、自從總局執行每7 天內有連續48 小時休息條例后，我所在的公司從未執行過
這
一規定，這使得飛行員飛得很疲勞，影響安全。特別是前段時間，地區管理局兩
次檢查
要求整改，但是仍然如故。
2、我公司謊報航段時間，造成很多飛行員空中時間超時。舉例：曾經排過，甲
地
－乙地－甲地－丙地－甲地，機組一名機長兩名副駕駛。按飛行計劃計算空中時
間已經
接近7 小時55 分。按規定多于兩段以上航線，一套機組，空中時間不應超過8 小
時。
實際飛行后，加上地面時間大大超過8 小時，可是領導希望大家空中地面時間都
少填，
做到任務書上時間少于8 小時。曾經有更夸張的是，甲地－丁地－甲地－戊地－
甲地，
世界民航安全信息2006 年第12 期（總第50 期）
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這樣超時40 分鐘的航線，兩人制機組去飛，空中少填時間可想而知。現在經過
一些懂
法飛行員的抗議，這種排班已經大大減少了，但并不保證沒有。
3、地面時間少填。以前地面時間，領導曾公開指示不要填超過6 分鐘。現在，
楊
局長講話以后，地面時間相應填多了些。但是，很多機長要求還是少填，甚至空
中時間
少填15 分鐘，來彌補地面時間的“損失”，因為我們只是空中時間承包，涉及
到自己
的“荷包”問題。孰不知，這樣他一年下來，可能就飛了1200 或更多的時間。
總之，公司的確是嚴重缺乏飛行員，而且大量進飛機，公司要求飛行部完成的指
標
完成不了。這樣的客觀因素，造成了飛行員嚴重的疲勞飛行。有人最多一次，曾
經7
天內飛了4 班晚9 點起飛第二天早7 點回來的紅眼航班。有好多人為此病倒。我
們飛行
員對于很多總局新頒發的條例、法律無從了解，間接造成“法盲”。公司從來沒
有及時
通報文件，甚至裝作不知。希望總局有關領導能重視我公司的這些情況！
專家點評：
1、本報告所述情況，應該基本符合實際。
2、報告中提到的問題可以在121 部中找到答案：
第121.481 條概則
(a) 合格證持有人在實施本規則運行中，應當保證其機組成員符合本章適用的值
勤
期限制、飛行時間限制和休息要求。任何違反本章規定的人員不得在本規則運行
中
擔任機組必需成員。
(b)本章中的用語定義如下：
(1)經批準的睡眠區，是指經局方批準，為使機組成員獲得良好睡眠而指定的場
所；
(2)日歷日，是指按照世界協調時或者當地時間劃分的一個時間段，從當日零點
到
次日零點之間的24 小時；
(3)值勤期，是指機組成員在接受合格證持有人安排的飛行任務后，從為了完成
該
次任務而到指定地點報到時刻開始（不包括從居住地或者駐地到報到地點所用的
時
間），到解除任務時刻為止的連續時間段。在一個值勤期內，如機組成員能在有
睡
眠條件的場所得到休息，則該休息時間可以不計入該值勤期的值勤時間；
(4)休息期，是指從機組成員到達休息地點起，到為執行下一次任務離開休息地
點
中國航空安全自愿報告系統
27
為止的連續時間段，在該段時間內，合格證持有人不得為該成員安排任何工作和
給
予任何干擾。為了完成指派的飛行任務作為乘員乘坐飛機往來于駐地和值勤地點
的
時間不得計入休息期；
(5)運行延誤，是指由于出現惡劣的氣象條件、飛機設備故障、空中交通管制不
暢
等客觀情況而導致的延誤。
(c)在本章中，機組成員的飛行時間是指機組成員在飛機飛行期間的值勤時間，
包
括在座飛行時間(飛行經歷時間)和不在座飛行時間。
　
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