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用。
作者簡介
Keith Glasscock 最近畢業于Embry-Riddle 航空大學，是一名最杰出的學生，
獲
得專業航空學理學士學位。從2001 年起，他就作為飛行員受雇于一家大型的地
方航空
公司，并且為飛行員同事提供關于各種安全話題的課堂教學。Glasscock 還有15
年的
飛機維修經驗。
世界民航安全信息2006 年第10 期（總第48 期）
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美國自愿報告系統
美國ASRS 安全公告CALLBACK 第317 期
2006 年3—4 月
“安全取決于學到的教訓”
慶祝ASRS 創立30 周年
2006 年4 月15 日，美國國家航空航天局（NASA）航空安全報告系統（ASRS）
慶
祝其持續運行30 周年。
ASRS 計劃能成功并長久地持續下去是航空系統用戶如何把他們“得到的教訓”
貢
獻給收集和分析這一信息以解決我們現代航空系統的相關問題的政府項目的典
型實例。
ASRS 概念體現了由飛行員、管制員、機務人員、乘務員、簽派員和自愿向項目
報
告其安全經歷的其它人員開始的信息反饋循環。在創立以來的30 年時間里，
ASRS 分
析這一類信息并將其以一筆巨大的安全財富的形式反饋給航空界。
● 提供給政府和航空工業決策制定者4,000 多份安全告警信息。
● 回復了航空界專門小組研究、出版物、增進安全活動、事故調查等更多領域
的
7,100 個數據庫查詢請求。
● 317 期獲獎的ASRS 月安全通告CALLBACK，通過電子郵件和美國郵政發往
了
70,000 多個地址。
● 發表了70 個專題研究報告，其中包括完成超過124 項考查人和系統行為各方
面
的快速反應研究。
● 公眾可以從ASRS 網站http://asrs.arc.nasa.gov 獲得項目信息、出版物、豁免
政策、
數據庫報告系統、報告表格以及更多信息。
ASRS 對航空界用戶信息反饋允許有一個學習的過程，以此來幫助確保糾正行動
合
理而有效。
美國自愿報告系統報告
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進步的代價
安全目標的實現通常都要付出代價。ASRS 項目的建立也不例外。航空事故的悲
劇
性和潛在的可預防性成了建立一個國家范圍內的航空事件報告系統的催化劑。
1974 年12 月1 日，TWA514 次航班穿過多云和紊流的天空飛回華盛頓的Dulls
機
場。由于飛行機組誤解了ATC 的許可，還沒進入進近扇區，就下降到了1，800 英
尺的
扇區最小允許高度。結果飛機撞向弗吉尼亞山頂，機上人員全部喪生。
國家運輸安全局（NTSB）在事故調查中發現了一個另人不安的情況。TWA 事
故前
6 周，聯航的一個飛行機組經歷了完全相同的許可誤解事件，夜間進近的時候幾
乎撞到
了同一座弗吉尼亞山。著陸后，機組發現了他們的接近，并把這一事件報告給了
公司。
之后，聯航向其所有飛行員都發布了告警。
可悲的是，當時還沒有把聯航飛行員的知識與TWA 和其它航空公司人員共享的
方
法。TWA 事故之后，人們認識到未來的航空安全信息必須在整個航空界共享。
因而也
就誕生了建立一個國家范圍內的無懲罰的、自愿的、保密的航空事件報告系統的
想法。
FAA 和NASA 的合作
建立一個國家范圍內的航空事件報告系統第一步就是要設立一個能使航空界高
度
信任的系統。FAA 局長迅速認識到FAA 的規章和強制角色將會阻滯航空界使用
一個新
的依賴于安全事件自愿共享的方案。因此，FAA 只是象征性地充當了一個發起
人的角
色，而讓保持中立并倍受尊重的第三方——NASA 來收集、處理和分析自愿呈
遞的報告。
1975 年8 月，在兩個機構達成的協議之下，新的航空安全報告系統的藍圖被制
定
了出來：FAA 將資助此項目并為其提供豁免權，同時NASA 將為項目制定政策
并負責
其運行管理。1976 年4 月，ASRS 項目開始了日復一日的運行。
ASRS 概念得到了證明
ASRS 項目在持續地證實其“得到安全教訓”的價值。如果鼓勵系統的用戶向他
們
信任的項目報告他們所遇到的安全問題，安全目標將會比我們從來沒有聽到過這
些教訓
得到更快的實現。
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ASRS 的安全成果使用戶滿意
ASRS 用戶經常給我們發來信件和電子郵件，告訴我們他們如何喜歡并使用項目
的
各種數據產品，從數據庫查詢到CALLBACK。隨著項目不斷地收到事件報告，
這類反
饋幫助我們保持機翼平衡和航向正確。以下是最近使用材料的用戶不得不說的：
關于ASRS 告警信息：
由ASRS 提供的信息在決定改正措施時很有用。
——空中交通管制塔臺主任
FAA 對NASA 報告的處理是非常負責的并本著一種嚴肅的態度對待這些告警。
我
們可以說這兩類問題都得到了妥善的處理和解決，而且你可以認為它們已結案。
——FAA 塔臺支持專家
我確實欣賞NASA 在建立一個更安全的系統中所扮演的角色，我感覺到ASRS
報
告起著重要的作用。我正把這期告警通告轉寄給我在FAA 的上司。我也認識到
這個問
題是很嚴肅的，謝謝你們的幫助……
——FAA 空中交通主管
關于數據庫查詢：
● 我想評論一下你們所提供的出色服務和數據的極其重要的作用……這是我在
調
查航空器事故促成因素和根本原因時第二次使用你們的報告。兩種情況下，這
些數據都給我提供了很有價值的參考，這是通過其它方式無法獲得的。在這一
方面，你們的項目確實是獨一無二的。我感謝你們的支持并期待著很快能與你
們合作。
——FAA 航空安全監察員
● 非常感謝你們對我們的查詢請求所做出的迅速而詳細的反應……這些信息有
用
而且重要。
——航空公司駕駛員協會
　
中國航空網 m.k6050.com
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