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力批準經費的管理者應參加為特定議程項目召開的會議。沒有決策者的參加，那些會議可能會變成浪費大量時間的
“聊天室”。
委員資格
15.4.6 安全委員會通常由本組織的所有關鍵部門的代表組成。根據組織的規模，可能需要建立若干處理特定問
題的獨立的小組委員會。安全經理和安全辦公室協調各項活動并協助安全委員會和所有的小組委員會開展工作。
議 程
15.4.7 委員會的全體成員都應有機會提交可能的議題。如果沒有需要召開定期會議的足夠多的議程項目，應該
取消定期會議。作為會議的秘書，安全經理應與主席共同確定會議的議程并為每一個議程項目提供必要的背景資料。
需要做出決定和采取行動的項目優先于常設 (通報情況) 項目。
會議記錄
15.4.8 作為會議的秘書，安全經理應在會后 (在對會議內容的記憶消失前) 立即起草會議記錄。一旦主席在會
議記錄上簽了名，這些會議記錄就成為行動文件了，應在會后的幾個工作日內趁負責行動項目的人還記得他們的承
諾的時候就分發出去。會議記錄的副本應在整個組織范圍內廣泛分發，既要發給一線人員，也要發給管理者。
后續工作
15.4.9 會后，其他優先事項可能吸引采取整改措施的責任人的注意力。安全經理應單獨地監控正在采取 (或未
采取) 的措施，并同承諾采取行動的人一道審查取得的進展。
15.5 安全管理培訓
15.5.1 一個組織的安全文化與安全管理培訓方案的成功是聯系在一起的。所有員工都必須了解本組織的安全理
念、政策、程序和做法，必須知道自己在安全管理框架中的任務和職責。安全培訓應從一名員工最初進入本組織接
受教育時開始，并貫穿于其整個受雇期間。對工作在有特定安全職責的崗位上的員工應提供特定的安全管理培訓。
培訓方案應確保所有員工都能了解和堅持本組織的安全政策和原則，確保所有員工知道他們所在崗位的安全職責。
第15 章 運行一個安全管理體系需要考慮的實際問題 15-7
培訓需要
15.5.2 安全經理應與人事部門共同審查全體員工的職務說明并確定負有安全職責的崗位。應把安全職責的詳細
情況添加到職務說明中。
15.5.3 一旦將職務說明更新，安全經理與培訓經理應共同進行培訓需要分析，以確定每一個崗位所需要進行的
培訓。
15.5.4 安全管理培訓需要達到的水平視任務的性質而異，從大致熟悉安全常識到安全專業人員要達到的專家水
平，例如：
a) 公司對所有員工進行的安全培訓；
b) 針對管理者的安全職責進行的培訓；
c) 對運行人員 (如飛行員、空中交通管制員、航空器維修工程師和機坪人員) 進行的培訓；
d) 對航空安全專業人員 (如安全經理、飛行數據分析員) 進行的培訓。
15.5.5 在初始實施安全管理體系期間，要對在職員工進行特定培訓。一旦全面實施安全管理體系，應通過把適
當的安全內容納入對各員工崗位的綜合培訓方案來滿足除安全專業人員以外的其他人員的安全培訓需要。
對所有員工的初步安全培訓
15.5.6 安全管理培訓的作用之一是使接受培訓的人員了解本組織的安全管理體系的目標和發展安全文化的重
要性。全體員工都應當接受涵蓋以下內容的基本入門課程的教育：
a) 安全管理的基本原理；
b) 公司的安全理念、安全政策和安全標準 (包括公司針對安全問題的懲戒行動、安全管理的綜合特征、風險管
理決策、安全文化等)；
c) 符合安全政策和遵守構成安全管理體系組成部分的程序的重要性；
d) 組織、與安全相關的員工的任務和職責；
e) 公司安全記錄，包括系統的缺陷方面；
f) 公司的安全目的和目標；
g) 公司安全管理方案 (如事故征候報告系統、航線運行安全審計、常規運行安全調查)；
h) 對組織的安全績效進行經常性內部評估的要求 (如員工調查、安全審計和評估)；
i) 報告事故、事故征候和意識到的危險；
15-8 安全管理手冊 (SMM)
j) 安全事務溝通程序；
k) 傳播安全信息的反饋和溝通方法；
l) 安全獎勵方案 (適用時)；
m) 安全審計；
n) 安全宣傳和信息傳播。
對管理者的安全培訓
15.5.7 管理團隊有必要了解安全管理體系的基本原理。培訓應保證經理和主管熟悉安全管理體系的原理和他們
的安全責任和問責辦法。對經理提供處理有關法律問題 (如他們的法律責任) 的培訓可能也是有價值的。
對從事專門工作的人員的安全培訓
15.5.8 許多與安全有關的任務都需要經過特別培訓的人員來承擔。這些任務包括：
a) 調查安全事件；
b) 監控安全績效；
c) 進行安全評估；
d) 管理安全數據庫；
e) 進行安全審計。
15.5.9 履行這些任務的員工接受有關特殊方法和技能的充分培訓是很重要的。根據培訓所要求的深度和組織內
現有安全管理專門知識的水平，可能需要獲得外部專家的支持以便提供這種培訓。
對運行人員的安全培訓
15.5.10 除了以上列舉的公司進行的培訓外，直接參與飛行運行的人員 (飛行機組成員、空中交通管制員、航
空器維修工程師等) 還需要關于以下幾方面的針對性更強的安全培訓：
a) 事故和事故征候報告程序；
b) 運行人員面臨的獨特的危險；
c) 危險報告程序；
d) 特殊安全舉措，例如：
第15 章 運行一個安全管理體系需要考慮的實際問題 15-9
1) 飛行數據分析 (FDA) 方案；
2) 航線運行安全審計方案；
3) 常規運行安全調查方案;
e) 安全委員會;
f) 季節性的安全危險和程序 (冬季運行等)；
g) 應急程序。
對安全經理的培訓
15.5.11 被選出擔任安全經理的人需要熟悉本組織、其活動和人員的大部分情況。這些要求可以通過內部或外
部的培訓課程來滿足，然而，大量的安全經理的知識是通過自學而獲得的。
15.5.12 安全經理需要正式培訓的領域包括：
a) 熟悉各種不同機隊、運行類別、航路等；
b) 了解人的行為能力在導致事故和事故預防中的作用；
c) 安全管理體系的運行；
d) 事故和事故征候調查；
　
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