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時間:2010-10-23 13:10來源:藍天飛行翻譯 作者:admin
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物不當。汽車工程師確定,查理的汽車的前端松動且輪胎的花紋已經磨平。警察確定,查理的車超速。
每位專家的不同觀點可能會導致對潛在危險的不同界定。
6.3.8 在這個例子中提到的任何一種因素都是有根據的,突出說明了多種因果關系的性質。但是如何界定安全
問題將會影響到為減少或排除危險采取的行動方針。在評估風險時,必須評估所有可能成立的觀點,并從中尋求最
恰當的。
產生不利后果的可能性
6.3.9 無論采取何種分析方法,都必須評估造成傷害或破壞的可能性。該可能性取決于諸如下述問題的答案:
a) 以前出現過類似的事件嗎,或者是否這只是一個孤立的事件?
b) 哪些其他設備或同類型的部件可能具有相似的缺陷?
c) 有多少操作或維護人員在執行這些有關程序,或受其影響?
d) 懷疑有缺陷的設備或有問題的程序使用時間百分比是多少?
e) 在多大程度上存在可能反映對公共安全較大威脅的涉及組織、領導或管理方面的問題?
6.3.10 基于上述考慮,事件發生的可能性例如可以評估為:
第6 章 風險管理 6-5
a) 不可能發生。“不可能發生”的失效包括孤立的事件和影響程度很低或樣本量值很小的風險。產生一事故情
況必要的環境可能非常復雜,以至于同樣的事件鏈幾乎不可能再次發生。例如,各個獨立系統不可能同時
失效。然而,即使可能性很小,對同時失效的后果也可能需要跟蹤關注。
注:有一種很自然的傾向,將不可能事件歸為“巧合”。請注意,雖然巧合在統計上可能是可行的,但
不應該把巧合作為不做適當分析的借口。
b) 可能發生。“可能發生”的失效來源于具有合理可能性的危險,這種可能性即在類似的工作條件下可能產生
人的行為能力的類似狀況,或者相同材料缺陷存在于系統的其他地方。
c) 多半可能發生。這種事件反映材料破損未得到糾正時常出現的情況 (或潛在情況)。考慮到設備的設計或維護
和已知操作條件下的強度等,連續的運行可能導致失效。同樣,考慮到人的行為能力某些方面的經驗證據,
可以有一定把握地預計,在相似工作條件下工作的正常個體可能會犯同樣的差錯,或者會出現相同的不希望
的行為結果。
事件后果的嚴重性
6.3.11 在確定了事件發生的概率后,當事件真的發生時,必須評估不利后果的性質。潛在后果決定事件所需采
取安全措施的緊急程度。如果存在災難性后果的重大風險,或者如果嚴重傷害、財產或環境遭破壞的風險很大,應
采取緊急措施。在評估事件后果的嚴重性中,可注意下列類型的一些問題:
a) 有多少生命處于危險中?(員工、乘客、旁觀者和公眾。)
b) 財產或經濟損失可能的嚴重程度?(經營人的直接財產損失、航空基礎設施的損壞、第三方的間接損失以及
對國家的財政或經濟的影響。)
c) 發生環境影響的可能性如何?(燃料或其他危險品的泄漏和對自然生境的有形破壞。)
d) 可能的政治影響和/或媒體興趣是什么?
風險的可接受性
6.3.12 根據風險評估,與其他未解決的安全隱患相比較,確定輕重緩急。這對于做出合理的決定,針對給組織
構成最大風險的那些險情分配有限的資源來說是至關重要的。
6.3.13 劃分風險的優先等級需要一個將一種風險對比其他風險評定等級的合理基準。需要確定什么是可接受的
風險和不可接受的風險的標準。通過將不希望的結果發生的可能性與其潛在的嚴重性相對比,可以利用風險評估矩
陣對風險進行分類。在文獻中有許多種風險評估矩陣。雖然不同類型的矩陣所使用的術語或定義可能不同,但此種
表一般都反映了表6-1 所概括的理念。
6-6 安全管理手冊 (SMM)
表6-1 風險評估矩陣
后果的嚴重性 發生的可能性
航空
定義
含義 等級
定性
定義
含義 等級
災難性的 設備損壞。
多人死亡。
5 頻繁的 可能會發生許多次 5
危險的
安全系數大大下降,身體壓
力或工作負荷已達到無法依
靠操作人員精確或完全履行
其任務的程度。許多人嚴重
受傷或死亡。主要設備損壞。
4 偶然的 可能會發生幾次 4
嚴重的
安全系數明顯下降,操作人
員因工作負荷增加,或因影
響其效率的條件,應付不利
工作條件的能力下降。嚴重
事故征候。人員受傷。
3 很少的 不大可能,但或許會
發生
3
輕微的 小麻煩;操作限制;啟用應
急程序;較小的事故征候。
2 不可能的 很不可能發生 2
可忽略的 幾乎無什么影響。 1 極不可能的 幾乎不能想像事件
會發生
1
6.3.14 在此風險評估矩陣中:
a) 風險的嚴重性分災難性的、危險的、嚴重的、輕微的或可忽略的五個等級,每級有一表示后果潛在嚴重性
的描述符。正如6.3.13 中所述,可以使用其他定義,反映所分析的業務的性質。
b) 發生的概率 (或可能性) 也是通過五個不同的定性定義來定級的,每一發生的可能性有一描述符。
c) 等級可以被賦予數值,來衡量每一嚴重性和可能性程度的相對重要性。嚴重性和可能性等級相乘即可得到
復合風險評估值,以幫助對比風險。
6.3.15 利用風險矩陣來劃分風險等級可將風險等級劃分為可接受的、不期望的和不可接受的三類。下面對這些
詞語做一解釋:
􀁹 可接受的意味著沒有必要采取進一步措施 (除非可以不花費什么代價或力量將此風險進一步降低)。
􀁹 不期望的 (或可容忍的) 意味著受到風險影響的人為了某種利得準備容忍風險的存在,但條件是風險正在盡
第6 章 風險管理 6-7
可能地減小。
􀁹 不可接受的意味著目前狀態下的作業必須停止,直至風險降低到至少可容忍的水平。
6.3.16 確定特殊風險可接受性的較少數值的方法包括考慮諸如下列一些因素:
a) 管理因素 風險與組織的安全政策和標準相一致嗎?
b) 經濟負擔因素 從風險的性質考慮,是否難以取得具有成本效益的解決方法?
c) 法律因素 風險與現有管理標準和執法能力相一致嗎?
 
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本文鏈接地址:ICAO安全管理手冊(SMM)(38)
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