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用設施相銜接，各系統規模及路由能夠滿足機場發展要求；
（四） 機場與城市間的交通連接順暢、便捷；機場內供旅客、貨
運、航空器維修、供油等不同使用要求的道路設置合理，避免相互干擾；
（五） 編制機場噪聲相容性規劃，包括針對該民用機場起降航空
器機型組合、跑道使用方式、起降架次、飛行程序等提出控制機場噪聲
影響的比較方案和噪聲暴露地圖；對機場周邊受機場噪聲影響的建筑物
提出處置方案，并對機場周邊土地利用提出建議；
（六） 結合場地條件進行規劃、布局，結合地形進行豎向設計；
公用設施管線統等考慮，建筑群相對集中；在滿足機場運行和發展需要
的前提下，節約用地，盡可能少占耕地，減少拆遷。
民用機場建設管理規定
（民航總局令第1 2 9號）
第十六條 機場管理機構（或項目法人）在組織編制運輸機場總體
規劃時，應當與地方政府、駐場單位充分協商，征求意見。
各駐場單位應當積極配合，及時反映本單位的意見和要求，并提供
有關資料。
第十七條 運輸機場總體規劃應當履行以下程序：
（一）近期規劃機場飛行區指標為4E（含）以上、4D（含）以下
的運輸機場總體規劃由機場管理機構（或項目法人）分別向民航總局、
所在地民航地區管理局提出審批申請，同時向審批機關提交機場總體規
劃一式1 0份，向地方政府提交機場總體規劃一式5份；
（二）審批機關會同地方政府組織對機場總體規劃進行審查，并提
出審查意見；
（三）機場管理機構（或項目法人）組織編制單位根據審查意見對
機場總體規劃進行修改和完善，按審查確定的最優方案重新編制機場總
體規劃，并向審批機關提交機場總體規劃一式1 5份；
（四）審批機關在收到符合要求的機場總體規劃后2 0日內完成審
批工作，并在審定的機場總體規劃上加蓋印章；
（五）機場管理機構（或項目法人）應當自機場總體規劃批準后1 0
日內分別向民航總局、所在地民航地區管理局和地方政府提交審定的機
場總體規劃及其電子版本（光盤）一式2份。
第+八條 民航地區管理局負責對所轄地區運輸機場總體規劃的
民用機場建設管理規定 （民航總局令第1 2 9號）
監督管理。
第十九條 機場管理機構應當依據批準的機場總體規劃組織編制
機場近期建設詳細規劃，并報送所在地民航地區管理局備案。
第二十條 凡在運輸機場總體規劃范圍內實施的建設項目均應符
合批準的機場總體規劃。
機場管理機構應當依據批準的機場總體規劃對建設項目實施管
理，并為各駐場單位提供平等服務。
第二十一條 運輸機場內的建設項目，包括建設位置、高度等內容
的建設方案應當經所在地民航地區管理局審核同意后方可實施。
具體報審程序如下：
（一） 屬于駐場單位的建設項目，駐場單位應當將建設方案報送
民航地區管理局和機場管理機構。
機場管理機構依據批準的機場總體規劃及詳細規劃進行審核，并在
1 0日內提出審核意見報送所在地民航地區管理局。
（二） 屬于機場管理機構的建設項目，機場管理機構應當將建設
方案報送所在地民航地區管理局。
（三） 民航地區管理局在1 5日內完成審核工作，并批復審核意
見。
（四） 屬于民航地區管理局的建設項目，其建設方案應當征求機
場管理機構的意見。如雙方未達成一致，則上報民航總局核定。
CCAR-158
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民用機場建設管理規定
（民航總局令第1 2 9號）
民航總局在15日內予以核定。
第二十二條 機場管理機構應當對機場總體規劃的實施情況進行
經常性復核，根據機場的實際發展狀況，適時組織修編機場總體規劃。
修編機場總體規劃應當履行本規定第十七條規定的程序，經批準后
方可實施。
第四幸運輸機場工程初步設計
第二十三條 運輸機場工程初步設計應當由具有相應資質的單位
編制。
第二十四條 運輸機場工程初步設計應當符合以下基本要求：
（一） 建設方案符合經審批機關批準的機場總體規劃；
（二） 項目內容、規模及標準等符合經審批機關批準的可行性研
究報告或經核準的項目申請報告；
（三） 符合國家和行業現行的有關技術標準及規范；
（四） 符合《民用機場工程初步設計文件編制內容及深度要求》。
第二十五條運輸機場通信、導航、雷達、氣象等工程應當按有關
規定報批相應臺（站）址后方可進行初步設計。
第二十六條 中央政府直接投資或資本金注入方式投資的運輸機
場工程，其初步設計概算不得超出批準的可行性研究報告總投資。
如實際情況確實需要部分超出的，必須說明超出原因并落實超出部
民用機場建設管理規定 （民航總局令第1 2 9號）
分的資金來源；當超出幅度在10 00以上時，應當按有關規定重新報批可
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機場資料(93)
