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  4) ICAO應將過渡規劃納入全球空中導航規劃中，以便保證
    AIS/AIM能力的拓展是廣泛的，并在所有ICAO區域內貫徹。
  5) ICAO的當務之急是研究那些可能制約AIM的采用和實施的法律
    及制度問題，包括AIS向AIM服務拓展的相關法律及制度問題。
  6)與國際組織緊密合作的各國應以實際行動支持ICAO從AIS向
    AIM的變革。
  7)由于已經認識到航空信息在現在和未來ATM系統中的關鍵作
    用，所以備國應對滿足現有標準的要求給予足夠的重視，特別
    是WGS-84和質量管理系統，如有必要，可請求ICAO的協助。
  8)由于已經認識到這種變化的社會性，所以ICAO應與各國一起制
    3
定AIM對人員資質的要求，明確人員的技能和能力要求，制定
適當的指導材料和培訓材料，以便順利完成過渡。
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三、我們對此次全球航行情報大會的認識
1、其他國家航行情報自動化的基本情況
    AIS（航行情報服務）向AIM（航空數據管理）過渡的首要條件
是采用統一的標準建立中央數據庫和數據交換格式，AICM/AIXM就是
這樣的標準。
    2003年ICAO第11次航行會議上提出了全球空管運行一體化對
全球數據交換格式統一性的要求，同時認識到全球數據的交換是未來
必走的一步，也是ICAO未來的強制性要求。
    自1 9 9 6年至今，AICM/AIXM標準作為歐洲AIS數據庫(EAD)系
統的一部分，已由ERUOCONTROL進行了數此升級。
    2 00 3年，美國FAA和國家地理空間信息局(National Geospatial
Intelligency Agency)決定將AICM/AIXM作為雙方共同的航空數據
交換格式，并對此進行了系統開發和工具開發。目前FAA將AICM/AIXM
作為數據交換和AIM現代化的基礎推廣使用著。
    日本自2003年以來一直與FAA、NAG和EUROCONTROL進行探討和
交流，計劃2 007年完成情報中心的成立工作，并全面實現質量管理；
決定采用AICM/AIXM建立其中央數據庫，并計劃于2 008年實現與歐
洲數據庫迸行數據交換。
    澳大利亞、加拿大、新加坡也決定采用AICM/AIXM標準，并作為
實現AIM的基礎。
2、AIS（航行情報服務）向AIM（航空數據管理）過渡的現實意義
(1)航行情報服務理念的轉變
    這一過渡將導致航空服務產品“以產品為中心”的理念向“以數
據為中心，，的理念的轉變，換個說法就是“管理部門給你什么，用戶
接受什么，，的理念向“用戶需要什么，管理部門提供什么”的理念的
轉變，從而使數據成為未來航空服務的基礎和核心。
    AIM（航空數據管理）是未來的自動化發展目標，AIM管理的數
據包括航行情報、氣象信息、機場運行、空中交通管制、環境、地形
和飛行共7個模塊，是對上述航空運行數據的全方位整合。AIM是一
個開放性的系統，可以根據需要增加新的模塊。但上述每個領域在實
現自動化和全球數據交換的過程中都將有自己的全球統一標準。
    EUROCONTROL和FAA極力推行的AICM/AIXM標準是上述眾多航空
標準之一，是航行情報部門用于建立國家中央數據庫和數據交換格式
的標準。采用該標準可以實現AIP生產自動化、航圖制作和發布自動
化、NOTAM與地理信息的整合、機場地圖數據庫和相關應用，可以滿
足電子飛行包數據要求以及駕駛艙環境顯示和FMS數據要求。
    AICM/AIXM技術使得各國能夠將它目的數據引入自己的系統，并
裉據用戶需要直接由數據庫生產出用戶定制的產品。由于AICMlAIXM
技術充分考慮了工業標準，因此也可以順利地加載到駕駛艙中。
    未來航行情報部門所提供的服務更貼近實際運行的需要。
  (2) AIM與我國ATM系統自動化的概念一致
    空管信息化“十一五”規劃中指出：“2 01 0年，空管信息系統要
建設成面向生產運行管理、面向管理和決策支持、面向航空運輸企業
服務的綜合信息系統……”，所以國際航行情報界所倡導的未來AIS
發展模式與我國空管信息化發展方向是一致的。AIS向AIM的過渡進
程將與未來Gate-to-Gate運行和協同決策的實現息息相關。
    從戰略角度來看，AIM應該成為我國空管發展總體戰略的一部分。
(3)解決了航空數據的所有權間題
    杰普遜公司通過匯集世界各國的航行數據，用統一的格式建立了
全球導航數據庫，因此可以為全世界的航空用戶提供定制的產品。盡
管其產品的合法性受到質疑，但其實用性受到用戶的歡迎。許多國家
曾向其提出過數據所有權問題，但一直無法解決。
    實現AIS向AIM過渡，各國的航行數據將具有統一的數據交換格
式，可以隨意交換，而產品是基于數據庫自動生成的，所以，只要具
有AICM/AIXM數據庫并獲得其他國家的數據，就可以自動生成所需的
產品。所以各國政府將成為數據的主人。像杰普遜這樣沒有政府授權
的機構將失去原有的優勢。
(4)可以滿足國家對航空數據保密的要求
    我國一直將數據分為兩類：一類是公開數據，可以出國的；而另
一類是保密數據，僅限國內使用。采用AICM/AIXM標準的數據庫可以
為教據打包，只與國外交換公開數據。
(5)航行情報服務范疇的擴展
    采用AICM/AIXM標準建立數據庫和數據交換格式，不僅使現有的
自動化服務水平更上一層樓（如NOTAM），而且可以更貼近航空公司
和管制一線用戶的需求提供相應的服務，特別是可以開拓機載數據庫
等業務領域。
(6)航空發達國家／地區將成為未來航空數據市場的主人
　
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