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是編制固定資產投資計劃、實行建設項目投資包干的依據。也是
簽訂貸款合同、承發包合同、控制施工圖預算、實施項目全過程造
價控制管理以及考核項目經濟合理性的依據。
    第七條  工程概算由具有相應資質的設計單位編制。一個
建設項目如有兩個及以上設計單位承擔設計時，應明確其中一個
單位為主體設計單位。主體設計單位負責規定統一的概算編制原
則、編制依據、取費標準以及其他注意事項，并匯編總概算。其他
設計單位應及時編制各自承擔設計部分的概算文件，并按主體設
計單位的要求提供有關資料。
    第八條  民航建設工程概算編制人員必須具有國家注冊造
價工程師資格，或者具有省（自治區、直轄市）頒發的造價員資格，
并根據工程項目大小按持證專業承擔相應的編制工作。未取得資
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格證書者不得從事民航建設工程概算的編制。
    第九條  工程概算的封面及扉頁均應蓋有概算編制人員的
資格證章和簽名。無資格證章及簽名的概算文件無效。
    第十條  工程概算編制人員必須深入施工現場進行調研，收
集編制工程概算所需的定額、價格、費用標準、當地主管部門的規
定等資料。建設單位應配合并向設計單位提供有關資料。
    第十一條  工程概算編制人員應參與設計方案的討論，與設
計人員共同做好工程技術方案的技術經濟比較工作，以選出技術
先進、經濟合理的最佳設計方案。
    第十二條  工程概算應當按照項目所在地和編制年的價格
水平編制，完整地反映設計內容，結合施工現場條件及其他影響工
程造價的動態因素，合理確定工程投資。
    第十三條  工程概算應控制在批準的工程可行性研究報告
投資估算范圍內。如因特殊情況確實需要超出的，必須說明超出
原因并落實超出部分資金來源。如果超出幅度在10010以上時，應
當重新報批調整可行性研究報告。
    第十四條  民航建設工程中的場道工程、助航燈光設備安裝
工程和通信導航設備安裝工程應執行《民用機場工程預算定額》。
其中場道工程和助航燈光設備安裝工程在執行定額時，按照工程
所在地造價主管部門發布的人工、材料、機械臺班單價編制地區單
位估價表．定額的其他直接費、間接費、計劃利潤及稅金等取費按
照當地造價部門的規定執行。通信導航設備安裝工程的取費按照
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《民用機場通信導航工程概、預算編制辦法及費用定額》執行。
    第十五條  民航建設工程中的建筑、裝飾裝修、給排水、消
防、暖通、電氣、市政等專業項目執行所在地概（預）算定額、指標
和費用標準。其他獨立性工程執行各專業部門的定額、指標和費
用標準。
    第十六條  對暫無相應定額的個別項目，工程概算編制人員
應按規定編制補充單位估價表，與工程概算一并提交審查。
第三章  工程概算文件的組成及應用表格
    第十七條  民航建設工程概算文件包括三級編制和二級編
制兩種形式。
    三級編制形式的工程概算文件包括以下內容：
    （一）封面、簽署頁及目錄（見附表A-O -1、A-O -2、A-O
-3）；
    （二）編制說明（見附表A -0 -4）；
    （三）總概算表（見附表B -0 -1）；
    （四）其他費用計算表（見附表B -0 -3）；
    （五）單項工程綜合概算表（見附表B -0 -4）；
    （六）單位工程概算表（包括建筑工程概算表B -0 -5、設備
及安裝工程概算表B -0 -6）；
    （七）附件。包括補充單位估價表（見附表B -0 -7）、批準可
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研投資估算與初步設計概算對照表（見附表B -0 -8）o
    二級編制形式的工程概算文件包括以下內容：
    （一）封面、簽署頁及目錄(見附表A-O -1、A-O -2、A-O -
3)；
    （二）編制說明（見附表A-O -4）；
    （三）總概算表（見附表B -0 -2）；
    （四）其他費用計算表（見附表B-O -3）；
    （五）單位工程概算表（包括建筑工程概算表B -0 -5、設備
及安裝工程概算表B -0 -6）；
    （六）附件。包括補充單位估價表（見附表B -0 -7）、批準可
研投資估算與初步設計概算對照表（見附表B -0 -8）o
    第十八條  概算文件的編制形式應視項目情況確定采用三
級概算編制或兩級概算編制形式。新建機場工程或者機場飛行
區、航站區整體改擴建工程，應采用三級概算編制形式。建設內容
單一的項目可以采用二級概算編制形式。
    第十九條  概算文件的編號要求層次分明、方便查找。總概
算表中工程項目一般按本辦法第二十九條規定的順序排列，沒有
的項目可取消。
    第二十條  概算文件必須加蓋編制單位的設計專用章及編
制人員的執業或從業資格證章后才能生效。
    第二十一條  按照各種用途選擇相應表格編制概算文件，表
格內容按照規定格式不得減少。概算編號及定額編號必須按規定
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格式填寫齊全。
第四章  總概算的編制
    第二十二條  一個按照總體規劃或設計進行建設的若干個
單項工程的總和，稱為建設項目。單項工程概算之和稱為總概算。
    第二十三條  總概算的編制說明應文字簡練通暢、內容具體
確切，表述清晰。一般包括下列內容：
　
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