附件14 — 第I 卷 9-1 25/11/04
第9 章 機場運行服務、設備和裝置
9.1 機場應急計劃
概述
引言 機場應急計劃是制定在機場及其緊鄰地區內
發生緊急情況時妥善處理的步驟。機場應急計劃的目的
是把緊急情況的影響，特別是有關搶救生命和維持航空
器運行方面的影響減至最小。機場應急計劃提出對不同
的機場單位 (或服務部門) 和機場周圍能有助于應答緊
急情況的單位作出的反應進行協調的程序。有助于有關
當局制定機場應急計劃的指導材料，見《機場服務手冊》
第7 部分。
9.1.1 機場必須制定一個與該機場航空器運行和其
他活動相稱的機場應急計劃。
9.1.2 機場應急計劃必須規定在機場或其緊鄰地區
發生緊急情況時所要采取的行動的協調。
注：緊急情況的例子有：航空器緊急情況、破壞活
動 (包括炸彈威脅)、非法劫持航空器、發現危險物品、
建筑物起火和自然災害等。
9.1.3 應急計劃必須對所有有關當局認為有助于應
答緊急情況的單位的應答或參與進行協調。
注：這些單位的例子為：
— 在機場的：空中交通管制部門、救援和消防部
門、機場管理部門、醫療和救護部門、航空器
經營人、保安部門和公安部門；
— 機場外的：消防部門、公安部門、醫療和救護
部門、醫院、軍隊，以及港口巡邏隊或海岸警
衛隊。
9.1.4 建議：如有必要，應急計劃應規定與救援協
調中心進行合作與協調。
9.1.5 建議：機場應急計劃文件至少應包括下列內容：
a) 計劃中的各種緊急情況類型；
b) 計劃中所涉及的單位；
c) 每個單位、應急行動中心和指揮所在每一類型
緊急情況中的職責和作用；
d) 在發生一個特定緊急情況時要與之聯系的部門
或人員的名稱和電話號碼；
e) 機場及其緊鄰地區的方格坐標地圖。
9.1.6 計劃必須遵循人的因素原則，以保證所有參
與應急行動的所有現有機構的最佳應答。
注：關于人的因素原則的指導材料，見《人的因素
訓練手冊》。
應急行動中心和指揮所
9.1.7 建議：在緊急情況期間，應有一個固定的應
急行動中心和一個機動的指揮所。
9.1.8 建議：應急行動中心應是機場設施的一部分，
負責對緊急情況應答馳救的全面協調和總指揮。
9.1.9 建議：指揮所應是能在需要時迅速轉移到緊
急情況現場的一個設施，并對前來應答緊急情況的那些
單位進行現場協調。
9.1.10 建議：應指定一人負責應急行動中心的控
制，并在適當時指定另一人負責指揮所。
通信系統
9.1.11 建議：應按照機場應急計劃以及機場的特定
要求，為指揮所與機場應急行動中心之間以及它們與各
參與單位之間的聯系提供充分的通信系統。
附件14 — 機場 第I 卷
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機場應急演習
9.1.12 機場應急計劃必須含有定期檢驗計劃的適當
程度和檢查其結果以便改進應急計劃的有效性的程序。
注：計劃包括所有參與單位及與之相關聯的設備。
9.1.13 計劃必須以下述方式進行檢驗：
a) 相隔不超過兩年進行一次全面的機場應急演習；
b) 隔年進行部分的機場應急演習，以保證在全面
的機場應急演習中發現的任何不足之處已得到
改正；
此后或在一次實際的緊急情況之后還要進行審查，
以便改正在這種演習或實際緊急情況期間發現的任何不
足之處。
注：全面應急演習的目的是為了保證計劃應付不同
類型緊急情況的適當程度。部分演習的目的是為了保證
該計劃各個參與單位的應答和計劃的組成部分 (諸如通
信系統) 的適當程度。
困難環境中的應急
9.1.14 計劃必須規定隨時可獲得相應的專業救援
服務并與之相協調，以便當機場位于靠近水域和/或沼澤
地帶時以及相當大的一部分進近和離場飛行是在這種地
區上空進行時，能夠對緊急情況作出反應。
9.1.15 建議：在靠近水域和/或沼澤地帶或困難地
形的機場，機場應急計劃應包括定期確定、檢測和評價
專業救援服務預定作出的反應。
9.2 救援與消防
概述
引言 救援與消防服務的主要目標是挽救生命。因
此，提供處理發生在機場或其緊鄰地區的航空器事故或
事故征候的手段是頭等重要的，因為就是這個地區里才
有挽救生命的最大機會。這就必須時時假定，在緊隨航
空器發生事故或事故征候之后，或在救援的過程中的任
何時候，都會有可能發生火災并需要滅火。
在一次能得救的航空器事故中，有效救援的最重要
的因素是：所受的訓練、設備的有效性和指定的救援與
消防人員和設備能夠投入使用的速度。
對付建筑物和油庫起火，或給跑道噴涂泡沫等的要
求未予考慮。
應用
9.2.1 一個機場必須設置救援與消防的設備和機構。
注：可以指定位于適當地點并具有適合設備的公共
或私營機構，對機場提供救援與消防服務。意思是說，
這種機構的消防站一般是位于機場內的；但如能滿足應
答時間的要求，亦不排除可位于機場外。
9.2.2 位于靠近水域和/或沼澤地帶或困難地形以
及相當大的一部分進近和離場飛行是在這種地區上空進
行的機場必須具備專為偶然事故和危險用的專業救援服
務和消防設施。
注1：對水域地區不需設置特種滅火設備，但如這
些設備實際有用，諸如所述地區內有礁石或小島時，不
妨設置這些設施。
注2：目標是規劃和采用必要的救生漂浮設施盡可
　
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