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重點安全工作。本刊選登了部分部委主管部門及企業集團的安全工作思路及重點安排。
2010.3 勞動保護39
Special Feature 本 刊 特 稿
序，以及ADS-B 和EFB 的相關工作。
六是推進適航審定系統建設，支
持民族航空產業。繼續抓好ARJ21
新支線飛機、新舟600 飛機等型號合
格審定和預投產適航管理工作，做好
對C919 大型客機等型號審定的前期
準備工作。
七是鞏固通航安全基礎工作，
扶持通航安全發展。把握好低空空
域改革試點有利時機，進一步加強
通航安全基礎建設，完善通航相關
規章標準，加強通航監管隊伍建設，
加大監管力度。
衛生部
2009 年，衛生部初步建立了職
業病防治法規標準體系，加強了對職
業病防治工作的領導；加強了職業病
診斷、職業健康檢查機構和隊伍建設；
成立了國家職業病診斷與鑒定技術指
導委員會，加強對地方職業病診斷與
鑒定工作的指導。
根據《國家職業病防治規劃
(2009-2015 年)》的要求，2010 年衛
生部職業病防治與職業衛生監督的主
要任務有5 項。
一是要督促企業進一步落實職業
病防治責任。監督檢查存在職業病危
害的用人單位建立健全防治責任制，
認真落實預防、控制措施，加強職業
健康管理和病人救治，在與勞動者簽
訂勞動合同時要履行職業病危害告知
義務，依法參加工傷保險，落實有害
作業崗位津貼和女職工、未成年工特
殊保護政策。在高危行業推行職業衛
生專項集體合同制度。
二是強化對塵肺病、重大職業中
毒、職業性放射性疾病等重點職業病
的防治，加強職業病危害評價和放射
衛生監督管理，完善安全防護措施，
提高生產機械化水平，推進清潔生產
技術的研發和推廣，逐步淘汰不符合
國家產業政策的工藝、設備和材料。
三是加強職業病防治能力建設。
加強對重點職業病的監測與預警，健
全防治技術支撐體系，制定全國職業
病防治信息采集標準和相應信息的采
集、傳輸、管理規范，加強職業病防
治監管隊伍建設，充實人員，加強培
訓，配備必要的設備，創造必要的工
作條件，不斷提高監管能力和水平。
四是開展科研及成果應用，鼓勵
和支持職業病防治技術研究和推廣應
用，開展重點職業病防治科技攻關。
以塵肺病、職業中毒、職業性腫瘤的
預防控制關鍵技術為突破口，以防塵、
防毒、防輻射、防噪聲、防振動等防
護技術為重點，加強粉塵、放射性物
質、毒物、物理因素等職業病危害因
素檢測、防護和應急救援技術的研究
及開發應用。
五是制定職業病防治宣傳教育規
劃和計劃，健全職業病防治宣傳教育
體系和網絡。
人力資源和社會保障部
2009 年，人力資源和社會保障
部工傷保險司工傷保險工作盡管受到
金融危機的影響，但參保人數仍有較
大幅度的增長。2009 年，全國工傷
保險參保人數為1.4861 億人，其中
農民工參保5 580 萬人，分別比上年
增加1 074 萬人和638 萬人。工傷保
險基金收入穩步增長。
2010 年的工傷保險工作將圍繞
一個中心工作、三項重點任務和兩項
試點工作展開，即：圍繞推進落實“平
安計劃”二期，全力推進工傷保險擴
面這一中心工作；切實有效抓好《工
傷保險條例》修正案的貫徹實施、推
進工傷保險市級統籌和解決“老工傷”
問題三項重點任務；積極穩妥推進工
傷康復試點和工傷預防試點兩項試點
工作。具體來說，全年要抓好以下7
項重點工作。
一是繼續推動高風險企業參加
工傷保險工作。鞏固“平安計劃”
成果，將礦山、建筑、危險化學品、
民用爆破器材、煙花爆竹等行業參
保擴面工作推向深入，實現高風險
企業參保的全覆蓋。
二是配合國務院《工傷保險條例》
修訂，擬定貫徹實施意見，修改《工
傷認定辦法》等規章和規范性文件。
三是加大解決“老工傷”問題的
工作力度。
四是積極推進人力資源和社會保
障部確定的3 省11 市的工傷預防試
點進程，重點在建立工傷預防費用使
用、管理機制上摸索經驗。
五是加快推進工傷康復試點工
作。上半年對省級確定的工傷康復
試點機構進行評估，公布合格達標
機構名單。
六是認真貫徹《國家職業病防治
規劃(2010-2015)》，加強職業病預防
工作，落實職業病職工工傷待遇。
七是在4 月下旬《工傷保險條例》
頒布七周年時，以落實《工傷保險條
例》和“平安計劃”二期推進農民工
參保為主題，集中組織一次全國宣傳
咨詢活動。
中華全國總工會
2010 年，全總勞動保護部工會
勞動保護工作按照“組織起來、切實
維權”的工作方針，將圍繞國家安全
生產和職業病防治工作重點，結合各
地和企業工會勞動保護工作實際，以
加強工會勞動保護基層和基礎建設為
重點，以強化廣大職工對職業安全衛
生工作的群眾監督為主線，以“安康
杯”競賽活動為載體，以推動解決侵
害職工安全健康合法權益的突出問題
為目標，立足源頭參與，突出超前預
防，組織廣大職工開展形式多樣的群
眾性安全生產和職業病防治活動，積
極推進職業安全衛生工作機制建設和
服務體系建設，全面提升工會勞動保
護工作整體水平。
一是加強工會勞動保護隊伍建
設。加強對落實勞動保護監督檢查“三
個條例”的調查研究，推動建立高效
運行的工會勞動保護監督網絡和組織
管理制度；重新修訂《工會勞動保護
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監督檢查員管理辦法》，對全國總工
　
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