曝光臺 注意防騙
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場的鳥害防范工作正在向更加科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
綜合以上情況,評估組一致認(rèn)為,××機(jī)場的鳥害防范工作成效顯著,具有
較高的鳥害防范工作水平。
三、評估發(fā)現(xiàn)的問題和建議
評估工作依據(jù)《鳥害防范工作評估手冊》中“評估檢查單”逐項(xiàng)開展,現(xiàn)將
評估中發(fā)現(xiàn)的問題或需要改進(jìn)的措施、問題項(xiàng)列出,同時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議:
1.基本要求
機(jī)場鳥害防范方案中缺乏對方案本身的完善修訂程序,不符合《手冊》1.8
的要求。建議在機(jī)場鳥害防范方案中注明方案的制訂日期、批準(zhǔn)日期,并在方案
中明確有關(guān)定期檢查、修訂完善的內(nèi)容。
2.鳥害防范工作人員
對機(jī)場鳥害防范工作人員缺乏復(fù)訓(xùn)。不符合《手冊》2.6 的要求。建議針對
新老員工每年定期開展培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核,復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于24 學(xué)時(shí)。
3.機(jī)場鳥情生態(tài)環(huán)境調(diào)研
《機(jī)場附近地區(qū)鳥情與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查》中對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了一定程度的
分析,但分析結(jié)果與鳥害防范的要求有一定距離,未分析危險(xiǎn)鳥種的習(xí)性、在機(jī)
場的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)區(qū)域、飛行路線、高度以及機(jī)場吸引這種鳥的原因,并提出
相應(yīng)的建議治理措施;昆蟲、獸類、植被的調(diào)查數(shù)據(jù)分析確認(rèn)了主要物種,但未
進(jìn)一步分析各種的習(xí)性/生長規(guī)律、可能吸引的鳥種以及提出相應(yīng)的有效防治措
施。與《手冊》3.6.1 和3.7.1 的要求有差距,需要改進(jìn)。建議××機(jī)場根據(jù)機(jī)
場鳥害防范工作的需要,在開展生態(tài)調(diào)查前明確具體的調(diào)查目標(biāo),根據(jù)調(diào)查目標(biāo)
制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃。在對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析時(shí),對于鳥類,建議分析確定
調(diào)查區(qū)內(nèi)對飛行安全存在危險(xiǎn)的主要鳥類,通過觀察和查閱相關(guān)資料,分析主要
危險(xiǎn)鳥類在調(diào)查區(qū)內(nèi)的吸引物、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)區(qū)域(包括高度)、飛行路線,
并提出相應(yīng)的管理措施建議;對于昆蟲、獸類、植被的調(diào)查數(shù)據(jù),建議分析確認(rèn)
主要物種以及與鳥類活動(dòng)(特別是主要危險(xiǎn)鳥類)密切相關(guān)的物種,通過觀察和
查閱基礎(chǔ)資料,分析各種動(dòng)植物的習(xí)性/生長規(guī)律、可能吸引的鳥種及原因,并
提出相應(yīng)的建議措施。對于承包給外單位人員完成的生態(tài)調(diào)查,建議機(jī)場根據(jù)鳥
害防范的特殊需要,向外包單位明確提出需要解決的問題,以使生態(tài)調(diào)查結(jié)果更
符合機(jī)場鳥害防范的需要,為開展實(shí)際工作提供切實(shí)有用的參考。
4.生態(tài)環(huán)境管理
1)機(jī)場在建設(shè)園林式機(jī)場時(shí),在飛行區(qū)周邊進(jìn)行了大規(guī)模的綠化,但有些
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植被選取時(shí)沒有考慮到可能會(huì)吸引鳥類和其他野生動(dòng)物的威脅,與《手冊》4.1
的要求有差距,需要改進(jìn)。建議對新栽種的植被加強(qiáng)監(jiān)測,在發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致鳥
擊風(fēng)險(xiǎn)的可能性增加前及時(shí)采取有效措施。
2)在機(jī)場推拉門等進(jìn)出通道口未采取防止野生動(dòng)物進(jìn)入機(jī)場內(nèi)的有效措施,
與《手冊》4.5 的要求有差距,需要改進(jìn)。目前××機(jī)場已在開展相關(guān)新設(shè)備的
試用,但在試用過程中發(fā)現(xiàn)廠家開發(fā)的新設(shè)備對于防止動(dòng)物進(jìn)出機(jī)場通道口的作
用有限,有待改進(jìn)。建議××機(jī)場根據(jù)實(shí)際需要,向廠家提出相應(yīng)的設(shè)備改造要
求,以開發(fā)能夠有效解決機(jī)場特殊問題的專用設(shè)備。
5.鳥類驅(qū)趕、侵?jǐn)_和去除技術(shù)的綜合應(yīng)用
1)對煤氣炮、煙火、視覺威懾方法未開展使用效果監(jiān)測和評價(jià),不符合《手
冊》5.5.2、5.6.2、5.7.2 的要求。對語音驅(qū)鳥設(shè)備使用前后的效果進(jìn)行了調(diào)查
和記錄,但未對結(jié)果進(jìn)行分析評價(jià),與5.4.2 的要求有差距,建議加強(qiáng)對各種設(shè)
備和技術(shù)使用前后的機(jī)場鳥類活動(dòng)情況、鳥擊事件情況的觀察記錄和對比分析,
從而對各種設(shè)備和技術(shù)使用方法的正確性、對于本機(jī)場的有效性和適用性給出科
學(xué)的評價(jià),在對各種設(shè)備和技術(shù)使用和調(diào)整中,對各種設(shè)備和技術(shù)不同的使用方
法、單獨(dú)或組合使用等效果進(jìn)行對比評價(jià),摸索出對于××機(jī)場最有效的驅(qū)趕、
侵?jǐn)_和去除方法。
2)未開展化學(xué)藥劑對環(huán)境影響的監(jiān)測,不符合《手冊》5.8.2 的要求。化
學(xué)藥劑的不當(dāng)使用有可能會(huì)對機(jī)場地區(qū)的環(huán)境造成難以挽回的不利影響,建議加
強(qiáng)對化學(xué)藥劑影響環(huán)境問題的重視,對所使用的化學(xué)藥劑在開展效果評價(jià)的同
時(shí),注意對環(huán)境變化的監(jiān)測,同時(shí)關(guān)注這些藥劑在其他領(lǐng)域的使用評價(jià),以便及
時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,盡早實(shí)施解決。
6.鳥情信息的收集、分析
1)日常巡視記錄缺乏鳥的飛行高度、時(shí)間等項(xiàng)目的數(shù)據(jù),與《手冊》6.2
的要求有差距,需要改進(jìn)。建議按規(guī)章完善日常巡視記錄表。
2)機(jī)場對鼠情、蟲情進(jìn)行了調(diào)查和記錄,但未對收集到的數(shù)據(jù)結(jié)合鳥情記
錄進(jìn)行深入分析,與《手冊》6.7 的要求有差距,需要改進(jìn)。建議機(jī)場將鳥情結(jié)
合蟲情、草情和鼠情等多方數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,聯(lián)系各方情況綜合分析問題,監(jiān)測機(jī)
場地區(qū)的整體生態(tài)情況,對機(jī)場這一有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)形成整體認(rèn)識。一方面對已
完成的各項(xiàng)工作做出整體成效的評價(jià);一方面總結(jié)機(jī)場全年各階段的生態(tài)變化規(guī)
律,結(jié)合生態(tài)調(diào)查結(jié)果,預(yù)測未來各階段的重點(diǎn)治理物種,提出相應(yīng)措施,從而
指導(dǎo)下一步工作。
7.鳥情和鳥擊報(bào)告
未發(fā)現(xiàn)問題。
四、其他建議
針對××機(jī)場鳥害防范工作中遇到的難題,進(jìn)一步提高××機(jī)場鳥害防范工
作水平,評估組還提出了以下建議:
1)對于機(jī)場周邊群眾飼養(yǎng)、放飛家鴿威脅航空安全的問題,近年來××機(jī)
場已經(jīng)采取了多種措施,但仍不能根本解決問題。經(jīng)多方分析認(rèn)為,最根本有效
的解決方式是通過行政手段(如地方立法)控制××機(jī)場周邊地區(qū)的家鴿飼養(yǎng)和
放飛,但在具體工作中存在一定困難。評估組建議充分發(fā)揮××機(jī)場鳥害防范工
作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,通過人大代表提案以及民主黨派專題調(diào)研方式尋求此類問題
的有效解決。
建議××機(jī)場對總體規(guī)劃(一般規(guī)劃期為30 年)納入地方政府的國民經(jīng)濟(jì)
發(fā)展規(guī)劃中,并與地方政府加強(qiáng)密切聯(lián)系,告知機(jī)場場內(nèi)及周邊土地的使用性質(zhì),
中國航空網(wǎng) m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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鳥擊資料(96)