曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

國外經(jīng)驗(yàn)，開展鳥擊防治工作。1997 年初，在民航總局《關(guān)于機(jī)場場道設(shè)備配
置有關(guān)問題的通知》（民航基發(fā)【1997】152 號）文件中明確提出了機(jī)場驅(qū)鳥設(shè)
備的配置要求。
1997 年10 月，民航總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場鳥害防治工作的通
知》(民航基發(fā)【1997】201 號)文件，要求各機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視鳥害防治
工作，結(jié)合實(shí)際，采取綜合治理方法防治鳥害。該文件明確了鳥擊防治的具體
要求，包括：
一是成立鳥害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
二是成立驅(qū)鳥隊(duì)，具體落實(shí)在機(jī)場的鳥害防治工作，進(jìn)行連續(xù)性巡邏驅(qū)鳥；
三是組織開展機(jī)場鳥情調(diào)查及生態(tài)環(huán)境調(diào)研，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出機(jī)場鳥
害綜合治理方案；
四是要求在1998 年年底前完成基本的驅(qū)鳥設(shè)備的配置；
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五是明確了機(jī)場防治鳥害工作的責(zé)任范圍；建立鳥擊事件報告制度。
民航總局201 號文件下發(fā)后，機(jī)場司和各地區(qū)管理局還多次組織檢查了落
實(shí)情況，并協(xié)調(diào)解決了機(jī)場驅(qū)鳥槍支和驅(qū)鳥設(shè)備的選型、落實(shí)了資金。
近三年來，機(jī)場司每年都組織召開了全國性的機(jī)場鳥害防治工作會議，總
結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，布置下一階段工作，每次會議都取得較好的成果。印發(fā)了一些參
考資料，并制定下發(fā)了規(guī)范性文件，如機(jī)場鳥害防治方法（AC-CA-2000-2）。
應(yīng)該說民航總局【201】號文件是我國民航開展鳥擊防治工作的一個起點(diǎn)，
它在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了防治機(jī)場鳥害在民航安全管理
工作中的地位和作用，也是第一次比較系統(tǒng)、科學(xué)的對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提出了機(jī)
場鳥害防治工作的指標(biāo)要求。因此，在這里我們建議有關(guān)同志再學(xué)習(xí)一下這個
文件。
今年4 月5 日，機(jī)場司在充分聽取各機(jī)場和一些鳥類專家意見基礎(chǔ)上，會
同航安辦與航空安全技術(shù)中心共同制定了機(jī)場鳥擊防范研究計劃。目前，計劃
已得到民航總局領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并已完成了大量的前期調(diào)研工作。該研究計劃主
要包括：
1、建立鳥擊、鳥情觀測報告制度及數(shù)據(jù)庫，分析我國區(qū)域鳥擊事件的特點(diǎn)
和規(guī)律（目前已部分開展）；
2、建立鳥類基本資料數(shù)據(jù)庫，包括鳥類識別系統(tǒng)和鳥情信息系統(tǒng)（目前已
經(jīng)開始進(jìn)行系統(tǒng)的建立）；
3、各機(jī)場進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，完成機(jī)場鳥情信息系統(tǒng)，分析機(jī)場鳥害的主
要原因及其直接影響飛行安全的鳥種，從而確定相應(yīng)的防撞措施；
4、研究各種驅(qū)鳥設(shè)備的綜合使用方法和如何合理配置的問題，并開發(fā)新的
驅(qū)鳥設(shè)備；
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5、編寫中國民航鳥擊防范指導(dǎo)材料和管理程序，培訓(xùn)機(jī)場鳥害防治工作人
員，翻譯國外鳥害防治資料，總結(jié)國內(nèi)鳥害防治經(jīng)驗(yàn)，定期、不定期發(fā)行信息
簡報。
為了促進(jìn)上述研究計劃的實(shí)施，今年6 月，機(jī)場司組織召開了會議，就《機(jī)
場鳥擊防范研究計劃》的具體實(shí)施和任務(wù)分工進(jìn)行研究。目前，工作正順利進(jìn)
行。
華北、華東、中南地區(qū)管理局根據(jù)總局的要求，在檢查、指導(dǎo)機(jī)場的鳥擊
防治方面做了大量工作，組織召開了地區(qū)的鳥擊防治經(jīng)驗(yàn)交流會，協(xié)助機(jī)場所
在地人民政府頒發(fā)了有關(guān)保護(hù)“機(jī)場凈空”與“防治機(jī)場鳥害”方面的 法律性
文件。特別是中南局和華東局機(jī)場處，根據(jù)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，機(jī)場航班業(yè)務(wù)
量大并且大多數(shù)機(jī)場都存在候鳥影響的特點(diǎn)，開展了“東南沿海機(jī)場鳥擊防治
聯(lián)合研究”工作。組織十余機(jī)場同時開展鳥類調(diào)查工作，目前調(diào)查正在進(jìn)行中。
一些存在鳥情活動的機(jī)場，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，防治鳥害工作取得了很
大的成績。（如北京首都、上海浦東、武漢天河、成都雙流、廣州白云等）。
三、國際民航組織就機(jī)場鳥害防治問題向各國民航當(dāng)局提出了強(qiáng)制性要求
從各國民航當(dāng)局對鳥擊防治工作的重視程度來看，應(yīng)該講都比較重
視。有的國家還專門成立了鳥擊研究部門。目前，國際上有兩個國際性鳥
擊防治委員會。美國和加拿大的專門機(jī)構(gòu)，著重研究美洲大陸的鳥擊問題；
歐洲各國也組織了一個專門機(jī)構(gòu)，著重研究歐洲與非洲的、歐洲與亞洲的
鳥類遷徙特點(diǎn)及鳥擊規(guī)律。這兩個委員會均每年召開一次會議，交流信息
和經(jīng)驗(yàn)，推廣新技術(shù)、新設(shè)備，推動鳥擊防治研究工作。今年8 月，在加
拿大召開的第三屆國際鳥擊研討會（2001 鳥擊年會），共有25 個國家和地
區(qū)的320 多名鳥擊防治工作者、野生動物保護(hù)工作者、機(jī)場安全保障及管
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理人員參加會議。會議期間共發(fā)表了45 篇鳥擊防治論文，這些論文反映
了國際上最新的鳥擊防治研究動態(tài)和成果。
國際民航組織歷來非常重視鳥擊防治工作，設(shè)有專門的專家組織和數(shù)
據(jù)庫，收集世界各國發(fā)生的鳥擊事件，分析并定期發(fā)布鳥擊分析報告。在
國際民航公約附件14、15 中，對于機(jī)場鳥擊防治方面提出若干建議措施。
近年隨著全球航空運(yùn)輸業(yè)的高速增長，鳥擊對飛行安全影響越來越大，北
美和歐洲的兩個國際鳥擊委員會和一些國家的政府機(jī)構(gòu)都向國際民航組
織提出應(yīng)當(dāng)修改有關(guān)鳥擊防治方面的要求。目前，國際民航組織也確實(shí)是
在組織修訂工作，將附件14——機(jī)場，第一卷——機(jī)場設(shè)計與運(yùn)行和附件
15——航行情報中有關(guān)在機(jī)場和機(jī)場附近降低鳥擊危險的內(nèi)容由原來建
議性要求更改為強(qiáng)制性要求。當(dāng)然，一旦形成正式文件后，我們將印發(fā)各
有關(guān)方面。
四、關(guān)于如何進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)防范，確保飛行安全問題
近幾年來，我國的鳥擊防治工作雖然取得了一定的成績，但我們要清醒地
看到目前存在的不足和與國際上的差距。如我國在傍晚或夜間發(fā)生的鳥擊事件
百分比是國際同時段平均水平的1.65 倍；起飛和著陸階段的鳥擊事件百分比是
國際同階段平均水平的1.47 倍。這些數(shù)據(jù)都說明了我們必須進(jìn)一步采取措施，
加強(qiáng)防范，特別是要加強(qiáng)機(jī)場責(zé)任區(qū)范圍的鳥擊防治工作。
《中國民用航空安全規(guī)劃綱要》（2001－2010）中指出“實(shí)現(xiàn)機(jī)場運(yùn)行規(guī)范
化，運(yùn)用科技手段，適時更換、增加現(xiàn)代化設(shè)備，增強(qiáng)機(jī)場安全保障能力。逐
　
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