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態。上述方法能夠對機場安全預警體系進行監測，
以便管理者及時掌控機場的安全狀態， 制定相應的
安全對策， 達到減少事故災害的目的。
參考文獻
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收稿日期： 2009-05-13
TRAFFIC AND SAFETY
交通與安全
… … …
201
民用機場的危險辨識與風險評價
李　楠　王永剛
(中國民用航空學院安全技術與工程學院,天津300300)
【摘　要】　民用機場是一個部門繁多的綜合系統,各層面操作程序較為復雜,客觀上增加了風
險存在的可能性和隱蔽性,對機場風險管理的方法進行研究具有重要的現實意義。筆者從介紹機場
風險定義和風險管理理論入手,詳細闡述了機場危險辨識的方法,并對機場候機樓子系統和運行子
系統展開了危險辨識。論文的重點是結合機場運行實際提出了一個機場風險評價模型,并給出了該
模型相應的評價標準,然后以機場鳥害風險為實例進行評價并得出了風險等級,結論證明該模型和
標準具有較強的代表性,可廣泛應用于機場其他各層面的風險評價中。
【關鍵詞】　民用機場; 　危險辨識; 　風險評價; 　安全
1 　引　言
航空安全風險是指一切危及民航正常運營活動、運營秩序以及社會政治經濟生活的事故或事件造成的
災難性后果,如:飛機噪音和尾氣污染、有毒和放射性物品泄露造成的生態環境污染與破壞,飛行事故、地面
事故、嚴重差錯等造成的有形和無形的損失,以及其他災害,如威脅民航運營安全的非法行為的危害等等。
機場安全風險可認為是發生在機場范圍內或者因機場的原因導致的航空安全風險。
中國民航50 年(1950 —2000 年) 間共發生的134 起二等和重大以上飛行事故,在這些事故中,有65 起在
機場區域內,有45 起是在臨時機場區域內[1 ] 。這些事故的發生造成了飛機損傷、人員傷亡的嚴重后果。對
事故的調查表明,如果飛行的自然環境和人工環境良好;如果機場的應急援救設施完善、組織工作嚴密有序,
很多事故的發生是可以挽救或避免的。所以,在第三階段組織時代,讓機場引入風險管理是勢在必行。
風險管理是指識別、分析和排除(和/ 或降低到可接受的水平) 危險和威脅到組織生存的相關風險[2 ] 。風
險管理是安全管理的一個重要組成部分,它保證了風險評價和可能的風險緩解措施之間的平衡。風險管理
有3 個主要部分組成:危險識別、風險評價和風險控制。風險管理已經在民航中有所應用,目前推行的機場
安全管理體系(SMS) 中就包括風險管理的實施與操作。但總的來看,風險管理理論在民航中的應用還是不
夠深入,尤其在機場這樣復雜,綜合的運行環境中應用較少。因此,利用風險管理理論對機場存在的風險(尤
其是動態風險) 進行辨識與評價,可以為控制風險提供決策支持,從而進一步制訂事故預防措施,消除事故隱
患,提升安全水平。
2 　機場危險辨識
211 　危險辨識方法
風險管理過程是從危險辨識開始的,這種方式可以幫助緩解危險。危險辨識是安全評價工作的基礎與
核心。識別危險本身就是一個預測的過程,通過運用安全系統的各種方法和一定的檢測手段,分析、測定和
判明危險源,包括固有的、潛在的危險。所以,要分析危險的性質、模式、范圍及發生條件,危險發生的實際可
能性、影響范圍、發生的時機和空間條件,危險的嚴重度和發生的頻率等。
危險源辨識的方法很多,每一種方法都有其目的性和應用的范圍。危險源辨識方法主要有[3 ] :
①詢問、交談對于組織的某項工作具有經驗的人,往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中,可
　
2006 年5 月
西　　安
第14屆海峽兩岸及香港、澳門地區職業安全健康學術研討會
暨中國職業安全健康協會2 0 0 6 年學術年會　論文集Xi’an ,China
May , 2006
初步分析出工作所存在一、二類危險源。
②現場觀察通過對工作環境的現場觀察,可發現存在的危險源。從事現場觀察的人員,要求具有安全
技術知識和掌握了完善的職業健康安全法規、標準。
③查閱有關記錄查閱組織的事故、職業病的記錄,可從中發現存在的危險源。
④獲取外部信息從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息,加以分析研究,可
辨識出組織存在的危險源。
212 　機場危險辨識實例
根據上述提到的危險辨識方法,經過一系列的工作可以分析出機場運行的每一層面,每一個子系統所存
在的風險因素,鑒于機場是一個較為龐大復雜的系統,這里僅列出候機樓子系統和運行子系統的危險狀態。
候機樓子系統主要的危險狀態有:乘客攜帶各種利器、易燃易爆物品上飛機,候機樓出入口未鎖閉,出現證件
不符人員、監測出體溫異常者,候機樓人流密度異常等危險狀態。機場運行子系統主要的危險狀態有:飛行
區內違章駕停車,飛機迫降,飛機降落跑出跑道,能見度降低,以及氣壓、氣溫、大氣密度、風、顛簸、結冰等危
險狀態。
3 　機場風險評價
311 　機場風險評價模型
完成危險辨識之后,要做的事情就是組織安全小組進行風險評價。風險評價也叫安全評價,是指對系統
存在的風險性進行定性和定量分析,得出系統發生風險的可能性及其后果嚴重程度的評價,并確定其是否在
可接受范圍的全過程。風險評價方法有很多,目前,被廣泛應用于工業風險評價的方法主要有安全檢查表
(SCL) ,預先危險性分析(PHA ,也稱初始危險分析) ,事件樹分析法( ETA) ,作業條件危險性評價法(LEC) 等。
　
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