曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

[M],法律出版社，2005
[ 2 ]翟久剛.用科學發展觀全面
推進非水網地區搜救工作[J].中國海
事，2008,(12):34-37.
[3]鄧順華,馮世棟,劉凱然.十年
搜救,彰顯負責任政府形象[J].中國海
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案例分析
交通標準化· 2009 年8 月上半月刊（總第202 期）
TRANSPORT STANDARDIZATION． 1 HALF OF AUG.，2009（No.202）
 
0 引言
近年來， 中國民航迎來了前所未有的發展機
遇， 航空運輸量迅猛增長， 但隨之而來的航空事故
數量也迅速增加， 航空安全問題日益凸顯。2002年
的韓國釜山機場“4.15”空難、大連空難、2004年的
包頭空難等等， 均給民航機場企業甚至整個航空事
業都帶來了非常大的負面影響。面對居民快速增長
的航空出行需求， 降低航空事故率、提高防災減災
水平成為促進民航健康持續發展亟待解決的問題。
機場安全預警管理系統作為機場安全管理的子
系統能夠及時地對整個機場運行系統的安全狀況進
行預警和預控。安全預警系統的完備和良好運轉能
夠提升整個機場安全管理系統的性能。機場安全預
警系統涉及行為人、機務、環境及組織管理等諸多
內容， 任何一個環節的失誤都有可能導致整個安全
預警系統的失效， 因此有必要對機場安全系統的運
行狀況進行評估， 建立一整套的安全預警評價體
系， 使其在機場安全管理中發揮更大的作用。
1 民航機場安全預警的內容與功能
1.1 民航機場安全預警管理系統的內容
民航機場安全預警管理系統的工作內容分為預
警分析與預控對策。預警分析是對機場災害現象進
行識別、分析和評價并做出警示的管理活動； 預控
對策是對機場經營活動中重大危機的早期征兆進行
矯正與控制的管理活動[1，2]。
機場安全預警分析包括4個階段： 監測、識別、
診斷與評價。監測的對象是行為人、機務、機場環
境及安全管理的過程， 其目標是對監測信息進行整
理、分類、存貯、傳播， 并建立共享信息庫。識別
是運用機場安全預警指標體系對監測信息進行分
民航機場安全預警評價體系研究
姚前
（百色市道路運輸管理處， 廣西百色533000）
摘要： 綜合考慮機場安全的影響因素， 從行為人、機務、環境及組織管理四個影響機場安全的角度入手， 構建機場安全
預警評價指標體系， 并應用模糊綜合評價方法進行評價， 以確定機場的安全狀態， 做到防患于未然。
關鍵詞： 機場安全； 預警； 影響因素； 指標體系； 評價
中圖分類號： V315 文獻標識碼： A 文章編號： 1002-4786（2009）08-0198-04
DOI： 10.3869∶j.1002-4786.2009.08.053
Evaluation System for Aerodrome Security Early Warning of
Civil Aviation
YAO Qian
（Baise City Road Transportation Management Office， Baise 533000， China）
Abstract： According to the synthetic consideration， the evaluation index system for the early
warning of airport safety is put forward from the aspects of the actors， crew， environment and organization
management. The fuzzy comprehensive method is applied to evaluate the system in order to
test the safety condition of the airport， thus preventive measures can be taken to keep away from
the danger.
Key words： airport safety； early warning； index system； evaluation
TRAFFIC AND SAFETY
交通與安全
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交通標準化· 2009 年8 月上半月刊（總第202 期）
TRANSPORT STANDARDIZATION． 1 HALF OF AUG.，2009（No.202）
 
表1 行為人因素預警指標測評表
指標測評方法
操作違規率F11
衡量班組對民航法規、證件法規、證件紀律及
機場運行手冊標準的執行情況
操作違規率=違規操作事件次數/操作事件總數
機場安檢失誤次數
F12
衡量機場安檢工作質量和安全管理水平
緊急處理失當次數
F13
從對緊急情況處理結果的分析得出
技術考核不合格率
F14
衡量工作人員的知識技術水平， 可通過業務培
訓、考試等記錄得到
技術考核不合格率=考核不合格人數/執行任務
的人數
行為人因素不安全
事件發生率F15
衡量因行為人失誤造成的不安全事件的發生
率， 通過對不安全事件的記錄得到
析， 以辨別機場安全生產活動中各類災害征兆和事
故誘因。診斷是對處于警戒和危機狀態的評價指標
進行判別， 分析已被識別的各種致災因素的成因、
過程及發展趨勢， 指明危險性和危害性最大的致災
因素。
預控對策包括組織準備、日常監控和危機管理
三個階段。組織準備是預控對策工作的前奏， 它與
日常監控都是預控對策的主體， 而危機管理是特殊
情境下日常監控活動的拓展。組織準備為預警管理
活動制訂并實施制度、標準、規章提供有保障的組
織環境[3]。日常監控是對機場災害誘因進行實時監
控。日常對策是預控機場災害征兆的不良趨勢， 使
之向良性趨勢擴展。危機管理指當日常監控已無法
扭轉機場災害征兆向劣性趨勢發展而陷入災難性危
機時， 采取一種“例外”性質的管理。它以危機應對
計劃、特別領導小組、緊急救援體系、社會救助方
案等介入機場領導管理過程。
總之， 預警分析的活動內容主要是識錯、防
錯， 預控對策的活動內容則是糾錯、治錯。預警分
析的4個環節和預控對策的3個環節是時間順序和邏
輯順序關系。預警分析是基礎， 預控對策是目標，
兩者相輔相成， 缺一不可。
1.2 機場安全預警系統的功能
機場安全預警系統是在機場組織原有管理功能
基礎上形成的具有警報功能、矯正功能和免疫功能
　
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