曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

大學出版社,北京交通大學出版社, 2005 : 1632167.
Yang Shuying. Program design of image processing wit h
VC + + [ M ] . 2nd ed. Beijing : Tsinghua University
Press , Beijing Jiaotong University Press , 2005 : 1632167.
(in Chinese)
[ 13 ] 　Weber P , Premji A , Nohara T J , et al . Low2cost radar
surveillance of inland waterways for homeland security ap2
plications [ C ] ∥Proceedings of t he IEEE Radar Confer2
ence. 2004.
作者簡介:
陳唯實(1982 - ) 　男,博士研究生。主要研究方向:航空鳥擊,
雷達目標識別與跟蹤等。
Tel : 010282339704
E2mail : wishchen @ee. buaa. edu. cn
寧煥生(1975 - ) 　男,博士,副教授。主要研究方向:航空鳥擊、
電磁散射和RFID 識別等。
Tel : 010282339470
E2mail : ninghuansheng @vip . sina. com
(編輯:鮑亞平,張利平)
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10 Feb. 2010 (Vol. 110)
一、2009年安全工作回顧
2009 年，民航全行業各單位各部門深
入學習實踐科學發展觀，全面踐行持續安
全理念，認真落實安全工作部署，齊心協
力，扎實工作，在應對挑戰和考驗中前進，
實現了年初確定的安全目標和各項指標，
保持了平穩的安全形勢，有力促進了民航
科學發展。
——航空運輸保持持續安全。全行業
實現運輸飛行442.4 萬小時、214.9萬架次，
分別比上年增長12.4%和15%，沒有發生運
輸飛行事故和空防事故。截至去年底，航空
運輸已連續安全飛行61個月零10天、1825
萬小時。中國民航榮獲飛行安全基金會頒
發的2009 年度“杰出貢獻獎”。
——安全運行品質穩步提升。去年發
生事故征候152起，其中人為原因事故征候
22 起,同比下降31.3%。發生通用航空事故
2起，同比減少4起。東航獲得飛行安全“三
星”獎，民航飛行學院獲得飛行訓練安全
“三星”獎。
——圓滿保障重大政治任務。以“零征
候、零差錯、零投訴”的成績，出色完成國
慶60 周年航空運輸安全保障任務。圓滿完
成博鰲亞洲論壇保障、緊急救災物資運送、
接返滯留旅客等重大航空運輸任務。
回顧2009 年行業安全工作，主要有六
個方面的特點：
（一）持續安全理念凝心聚力。民航局
通過編寫青年讀本、舉辦辯論賽和征文活
動，大力宣傳持續安全理念。西北、中南、
東北管理局分別開展了“持續安全在西北”、
“中南民航持續安全論壇”，以及東北民航
“規范務實、和諧共生”等主題鮮明的持續
安全理念宣貫活動，華北、華東、西南管理
局突出“五抓一推進”、“兩嚴兩反”以及隱
患治理“兩手抓”等工作特點，把持續安全
理念貫穿于安全工作始終，有力促進了轄
區安全形勢穩定。
（二）安全監管工作多策并舉。一是加
強安全政策引導。出臺《民航安全監管若干
政策意見》。二是嚴格安全責任落實。制定
《民航安全監督管理局安全監管績效考核辦
法》，試行安全監管績效考核。進一步明確
航空公司子公司安全主體責任，規范運行
組織管理。依法實施行政約見制度，全年實
施行政處罰73起。嚴肅查處違規違章行為，
其中對120多起人為原因飛行不安全事件責
任機組采取了暫停飛、降低型別等級處罰。
三是加大重點單位管控。奧凱、東星、深圳
等航空公司出現經營或其他問題后，民航
局、地區管理局及時派出工作組，確保隊伍
穩定。四是繼續實施安全審計。完成3家航
空公司、37家機場和6家空管系統單位的安
全審計，以及27個機場的保安審計和22個
機場的后續保安審計工作。五是突出指導
和服務作用。
（三）前移防范關口管控風險。全行業
按照李家祥局長“九個安全防范關口前移”
指示要求，積極抓好前瞻性安全管理。一是
深入開展安全生產執法、治理和宣教“三項
行動”，進一步夯實安全基礎。二是針對國
外航空事故多發勢態，及時通報情況，部署
工作，防患于未然。三是積極開展安全風險
評估分析，明確監管重點和防范項目，著力
解決難點問題。南航強化安全運行措施，實
施A320 系列單機版手冊，提出防空停、鳥
擊、危險接近、擦機尾等“七防”要求，細
化64 條具體措施，并在機務系統持續開展
“五零”活動。云南監管局積極推動地方立
法，治理機場鳥害，僅昆明機場清理禁養區
639戶19483羽鴿子。遼寧機場集團針對桃
仙機場圍界外五米內樹木超高問題，多方
協調、投入補償資金，完成了303棵超高樹
木的砍伐工作。四是深入開展安全調研，解
在1 月13 日召開的全國民航工作會議上，民航局副局長李健代表民航局作了題為《加強體系建
設，增強保障能力，努力推動民航安全發展上新水平》的安全工作報告，對2009 年的安全工作進行
了回顧，提出了2010年安全工作的基本思路和總體目標，明確了實現2010年安全工作目標要著力抓
好的七個方面的工作。報告將2010 年確定為民航安全體系建設年。
加強體系建設 增強保障能力
努力推動民航安全發展上新水平
—— 民航局確定2010 年為“安全體系建設年”
Enhancing system construction, strengthening support capability
and endeavoring to propel civil aviation safety to a new level
特別關注: 實施安全管理體系的經驗與反思
2010. 2(Vol. 110) 11
決突出安全問題。
（四）系統安全建設初見成效。一是完
成《國家航空安全綱要》第一階段編制工
作，啟動了中南地區安全績效試點前期準
　
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