曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

運輸系統。
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云南機場集團
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首都機場
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深圳機場
發達國家與地區部分機場對經濟社會的貢獻值
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英國布里斯托爾國際機場
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美國休斯頓機場系統
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加拿大溫哥華機場
♦
新加坡樟宜機場
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中國香港機場
由此可見
♦
實踐中我國民航產業對區域經濟社會的發展做出了很
大貢獻，
但貢獻程度不及發達國家與地區。
♦
因此，為了進一步提高我國民航產業對經濟社會的貢
獻，以促進我國經濟的更好更快發展，急需社會各方
尤其是中央與地方政府要采取各種措施大力發展我國
的民航產業。
公共事業的發展需要政府的投資與補貼
♦據北京市財政局不完全統計，2004—07年，北京市
財政共投入近300億元支持公交、地鐵等公交事業
的發展。“十一五”期間，北京市繼續加大對公共
交通的投資力度，投資總額將達到715億元，占全
市交通基礎設施投資的45%，較“十五”期間提高
18個百分點，增加477億元。
民航產業特別是其基礎設施屬于公共性事業
♦
隨著農村改革的深入，我國人民生活水平的提高，乘
飛機旅行的人群范圍將越來越廣，民航產業的準公共
性減弱，公共性趨強。
♦《民用機場管理條例》（送審稿）指出，民用機場是
公共基礎設施。各級人民政府應當采取必要的措施，
鼓勵、支持民用機場發展。該條例盡管還沒有出臺，
但目前還沒有人對這一條提出異議。
我國民航產業的發展基礎還很薄弱
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
05年06年07年
盈利機場占比
虧損機場占比
我國民航產業自我生存能力較弱
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
1000萬（含）以上300萬（含）以上100萬（含）以上所有
05年
06年
07年
2005-07年我國民用機場非航空收入情況
我國民航產業發展需要政府的建設投資與運營補貼
♦
就航空基礎設施的性質以及目前我國航空運輸系統
的實際生存現狀，靠自身盈利來收回投資非常困難
，靠自身盈利來實現擴大再生產也不現實。因此需
要政府大力投資建設航空運輸基礎設施以及補貼其
運營虧損。
我國大陸部分民用機場的投資回收情況
-首都機場
-重慶機場
-長沙機場
-柳州機場
-綿陽機場
-武夷山機場
地方政府支持民航發展的政策措施
民航華東地區管理局
夏興華
一、加快機場建設和發展方面的
•
地方政府與民航協同開展規劃與研究，引導地區
民航事業發展
•
建立機構，制定政策，組織協調相關工作
•
加大投資力度，推進機場基礎設施建設，完善保
障能力。
二、培育航班航線，完善航線網絡，建立集
疏運體系方面
• 積極培育新航線，加大航班航線補貼力度。
• 建設集疏運體系，有效銜接航空與其他交通方
式，提高客貨運輸綜合能力。
三、優化發展環境、加強凈空保護等方面
• 筑巢引鳳，在稅收政策、資源配置等方面予以一
定支持，促進基地航空公司建設。
• 加強土地規劃利用和凈空管理、噪音處理等工
作，為民航生產發展提供良好的保障。
四、發展臨空經濟方面
• 開展相關研究，從規劃角度促進臨空經濟發展。
–杭州蕭山區政府《杭州市蕭山空港經濟區概念規劃》
和《杭州市蕭山空港經濟發展規劃》、杭州市《杭州
空港經濟發展總體規劃》
– 無錫市“無錫機場規模擴張戰略及功能規劃研究”和
“空港產業園區概念規劃及重點地區城市設計”
–……
五、推進機場事業化改革，由經營性向管理
型轉變方面
• 強化機場屬于城市基礎設施的公益性定位
• 地方政府真正履行管理主體的責任
• 地方政府主導下，機場逐步開展企業化向事業化
的轉化，從經營性向管理型的轉變
六、在推進上海航空樞紐建設中的相關政策
與措施
•
組建聯合領導小組，共同推進上海航空樞紐建設
•
編制《上海航空運輸“十一五”發展規劃》，并
納入上海市發展規劃
•
在機場征地、擴建方面給予一定的資金和政策支
持。
國家民航局的支持政策
•
《民航總局關于進一步促進小型機場發展的若干意見》
•
《民航專向基金投資補助機場建設項目實施辦法》
•
《民航機場管理建設費財政財務管理辦法》
•
《民航中小機場補貼管理暫行辦法》
•
《機場建設費用于地方機場建設項目資金管理暫行辦法》
•
《支線航空補貼管理辦法》
•
《民航基礎設施建設貸款財政貼息資金管理辦法》
謝謝
民航企業管理研究基地1
高油價對國內航空運輸市場的影響
中國民航管理干部學院
民航企業管理研究基地2
國際航油及原油價格走勢
􀂾國際原油及航油價
格飆升
• 國際市場原油價
格為140美元/桶
左右
• 國際市場航油價
格為180美元/桶
• 二者的差價已達
到30-40美元/桶
左右。
民航企業管理研究基地3
國際航油價格與民航業效益
航油價格上漲是近年世界民航業虧損的主要原因。
民航企業管理研究基地4
　
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