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時(shí)間:2010-08-16 16:14來(lái)源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:admin
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)中國(guó)民航業(yè)
又好又快發(fā)展
中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥
2008年5月15日
主要內(nèi)容
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
二、中國(guó)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵
三、推動(dòng)中國(guó)民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策思路
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9.6 %的快速增長(zhǎng):
2007年GDP超過(guò)3萬(wàn)億美元,人均超過(guò)2000美元;
中國(guó)民航業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展:
2007年
運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量365.3億噸公里是1978年的122倍年均增長(zhǎng)17.3%
旅客運(yùn)輸量1.86億人次是1978年的80倍年均增長(zhǎng)15.7%
貨郵運(yùn)輸量401.8萬(wàn)噸, 是1978年的63倍年均增長(zhǎng)14.8%
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
􀂾 中國(guó)民航
定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國(guó)際民航組織締約國(guó)中的排名
1978年的第37位2005年的第2位
定期航線總數(shù)達(dá)1506條,國(guó)內(nèi)航線1216條(至港、澳48條)
通航全國(guó)146個(gè)城市,國(guó)際航線290條,通航43個(gè)國(guó)家的96個(gè)城市
51個(gè)國(guó)家、95家航空公司飛中國(guó)
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
全行業(yè)共有42家具有獨(dú)立法人資格的運(yùn)輸航空公司
航空市場(chǎng)結(jié)構(gòu):
中航、東航、南航三大航空公司為主
海南航、上航、川航、深航、山東航等中型、區(qū)域性航空公司為輔
春秋航、鷹聯(lián)航、奧凱航等新成立航空公司為補(bǔ)充
具備法人資格的通用航空企業(yè)77家;
共有民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用的機(jī)場(chǎng))152個(gè),其中能起降波音
747型飛機(jī)的26個(gè),另有通用航空機(jī)場(chǎng)68個(gè);
共有飛機(jī)2000余架,其中商用運(yùn)輸飛機(jī)1160架,通用航空飛機(jī)800
多架。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
中國(guó)民航經(jīng)歷了三次大的體制改革,
一是1980年改變軍隊(duì)建制,走上企業(yè)化道路;
二是1987年至1992年,進(jìn)行以管理局與航空公司、機(jī)場(chǎng)
分立的管理體制改革,在行業(yè)內(nèi)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;
三是2002年至2004年進(jìn)行了“航空運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組、機(jī)
場(chǎng)屬地化管理”為主要內(nèi)容的體制改革。
通過(guò)這三次改革,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎蠓蛛x、機(jī)場(chǎng)屬地化管理、多
種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的民航管理體制。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
􀂾 最近,我們正在按照第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一會(huì)議通過(guò)
的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,進(jìn)行民航行政管理部門(mén)的改革,
“中國(guó)民用航空總局”更名為“中國(guó)民用航空局”,隸屬交通
運(yùn)輸部管理。
􀂾 這次機(jī)構(gòu)改革適應(yīng)現(xiàn)代交通和物流發(fā)展的趨勢(shì)和要求,將民航
運(yùn)輸和公路、水路、城市公交等運(yùn)輸方式由同一個(gè)部門(mén)管理,
有利于加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
目前已形成全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。
􀂾 截止2007年底,中國(guó)與其他國(guó)家雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定數(shù)量達(dá)到
110個(gè)。
􀂾 已在海南、南京、廈門(mén)等城市試點(diǎn)開(kāi)放客運(yùn)或貨運(yùn)第五業(yè)務(wù)
權(quán)。
􀂾 自1980年以來(lái),中國(guó)民航通過(guò)外國(guó)政府貸款、中外合資、外
商獨(dú)資、融資租賃、海外上市等方式,已累計(jì)利用外資達(dá)300
多億美元。
􀂾 中外民航管理、科技、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流與合作不斷得到
加強(qiáng)。
􀂾 2004年,我國(guó)成為國(guó)際民航組織一類(lèi)理事國(guó)。
總之,通過(guò)不斷的改革開(kāi)放,中國(guó)民航業(yè)已初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)和國(guó)際趨勢(shì)相適應(yīng)的行業(yè)管理與運(yùn)行機(jī)制。改革開(kāi)放極大地解放了
生產(chǎn)力,為中國(guó)民航業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
從總體上看,中國(guó)民航業(yè)現(xiàn)在并將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍處于成
長(zhǎng)期,目前在數(shù)量上和質(zhì)量上都還不能充分適應(yīng)國(guó)家改革開(kāi)放
和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
一是發(fā)展的主動(dòng)性還不夠,更多地表現(xiàn)為被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求;
二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不強(qiáng),東、中、西部民航發(fā)展不平衡,支
線航空、航空貨運(yùn)、國(guó)際航空、通用航空的發(fā)展相對(duì)滯后;
三是發(fā)展的保障能力還不高,存在基礎(chǔ)設(shè)施、人員素質(zhì)和管理
水平“三個(gè)跟不上”的矛盾。
這些問(wèn)題,是發(fā)展中的問(wèn)題,必須用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加以
解決。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
􀂾 展望未來(lái),中國(guó)民航業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br /> 􀂾 國(guó)際環(huán)境,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,全球航空運(yùn)
輸自由化、區(qū)域化和航空企業(yè)聯(lián)盟化方興未艾,與此同
時(shí),航空領(lǐng)域新技術(shù)日新月異,給中國(guó)民航業(yè)發(fā)展帶來(lái)
了更加廣闊和空間和有利條件,當(dāng)然也給中國(guó)民航企業(yè)
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了挑戰(zhàn)。
􀂾 國(guó)內(nèi)環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)快速發(fā)展,預(yù)期在優(yōu)化
結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)
人均GDP到2020年比2000年翻兩番,屆時(shí)人均GDP將
達(dá)到接近4000美元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將對(duì)民用
航空提出持續(xù)增長(zhǎng)的巨大需求。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
根據(jù)中國(guó)民航“十一五”(2006-2010年)規(guī)劃,2010年:
航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量500億噸公里,年均增長(zhǎng)14% ;
旅客運(yùn)輸量2.7億人,年均增長(zhǎng)14.5%;
貨郵運(yùn)輸量570萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)13%;
全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)達(dá)到1550架左右;
全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到190個(gè)左右。
預(yù)測(cè)到2020年:
航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1500億噸公里以上;
旅客運(yùn)輸量7.7億人;
貨郵運(yùn)輸量1600萬(wàn)噸;
航空旅客周轉(zhuǎn)量在國(guó)家綜合交通運(yùn)輸中所占的比重超過(guò)20%。
一、中國(guó)民航業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景
到2020年,中國(guó)民航業(yè)的安全保障水平、服務(wù)質(zhì)量、航班
正點(diǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都要明顯改善,形成東部
與中西部、干線與支線、客運(yùn)與貨運(yùn)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與國(guó)際運(yùn)輸、
 
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