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CCAR-91部《一般運行和飛行規(guī)則》自2004年1月14日發(fā)布以來，填補了中國民用航空“基礎(chǔ)運行規(guī)章”的空白，對完善民航總局航空器運行管理規(guī)章體系發(fā)揮了重要作用，也對日益普及的航空作業(yè)和通用航空的管理提供了管理依據(jù)。
CCAR-91部自2004年6月1日施行以來，經(jīng)過近兩年的管理實踐證明了其對通用航空管理的有效性，對我國通用航空的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。盡管如此，由于航空器運行管理是隨著航空業(yè)的發(fā)展而需要動態(tài)管理的過程，因此需要根據(jù)實踐中反饋的問題不斷修訂完善；另外，隨著民用航空管理法規(guī)體系的逐步完善和國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂，也需要對規(guī)章不斷進(jìn)行修訂，以達(dá)到規(guī)章的要求協(xié)調(diào)一致和履行國際民航組織締約國的責(zé)任。本次修訂就是根據(jù)各方面因素綜合考慮進(jìn)行的一次修訂，主要修訂了如下方面：
1．根據(jù)實踐反饋的問題和CCAR-43部協(xié)調(diào)的需要，對D章“維修要求”進(jìn)行了修訂完善，同時也涉及到了K章和L章部分條款必要的協(xié)調(diào)修訂；
2．根據(jù)國際民航公約附件六的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂，對E章第91.405條“應(yīng)急定位發(fā)射機”的要求進(jìn)行了相應(yīng)的修訂；
3．對發(fā)現(xiàn)的原部分條款的錯誤和缺陷進(jìn)行改正，具體涉及到B章第91.175條，E章第91.401、91.403、91.407、91.411條，另外將原F章第91.405條調(diào)整到E章。
具體修訂內(nèi)容如下：
原條款
 修訂內(nèi)容
 
91.175(h)(2)
 表格修訂
 
91.301至91.321
 重新改寫
 
91.401
 -(a)(1)增加“…（超輕型飛機除外）”；
-(c)改為“…，應(yīng)當(dāng)將按照CCAR-43部批準(zhǔn)該安裝的表格或者等校表格的復(fù)印件放在該航空器上。”；
-(d)改為“除經(jīng)局方批準(zhǔn)外，運行渦輪動力飛機進(jìn)出中華人民共和國機場時，應(yīng)當(dāng)符合CCAR-34部的燃油排泄和排氣要求。”
 
91.403
 -標(biāo)題改為“有動力的民用航空器的儀表和設(shè)備要求”；
-增加“除經(jīng)局方特別批準(zhǔn)外，有動力的民用航空器應(yīng)當(dāng)滿足如下儀表和設(shè)備要求”；
-刪除“…駕駛具有中國標(biāo)準(zhǔn)類適航證的有動力的民用航空器時，該航空器…”將該段改為(a)條；
-原來的(a)款改為(b)款，(b)款改為(c)款，依次修改；
-(b)(11)增加“…渦輪動力”、(14)刪除“對小型民用飛機”、
(15)改為“應(yīng)急定位發(fā)射機（按照第91.405要求）”；
-(d)(1)改為“本條(b)款規(guī)定的儀表和設(shè)備，對夜間飛行，還應(yīng)當(dāng)安裝本條(c)款規(guī)定的儀表和設(shè)備”
-增加（h）款“除經(jīng)局方批準(zhǔn)外，2007年1月1日后首次頒發(fā)適航證件的航空器應(yīng)當(dāng)裝備有以米為單位顯示的高度表。對于在此之前已經(jīng)頒發(fā)適航證件的航空器，如果沒有裝備有以米為單位顯示的高度表，可以采取在航空器上配備相應(yīng)高度層換算對照表的方式。”
 
91.405
 -重新改寫(a)、 (b)款；
-(c)刪除“…和(b)”；
-(f)款刪除(1)段，將(2)段修改為(1)段，以后各段依次修改；
(8)段改為“其他經(jīng)局方批準(zhǔn)的特殊情況”
 
91.407
 (b)款刪除“…根據(jù)91.403(c)(3)”
 
91.411
 -(b)(1)改為“中國民用航空規(guī)章中明確或其他方式提出的作為航空器型號合格證審定基礎(chǔ)要求的儀表和設(shè)備，并且在所有使用條件下是安全運行必不可少的。”；
-(d)(2)( ii)增加“…要求的”
　
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