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報(bào)民航總局備案。民航總局可以根據(jù)需要予以公布。
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第四章 飛行程序的飛行校驗(yàn)
第三十五條 民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序的飛行校驗(yàn)由地區(qū)管
理局組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所有者負(fù)責(zé)承辦，由民航總局指定
的飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十六條 承擔(dān)飛行校驗(yàn)任務(wù)的航空器的機(jī)載設(shè)備、性能
以及航空器類別應(yīng)當(dāng)符合所校驗(yàn)飛行程序的要求。
第三十七條 執(zhí)行飛行校驗(yàn)任務(wù)的機(jī)組應(yīng)當(dāng)了解飛行程序
設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，具備飛行程序校驗(yàn)?zāi)芰Γ煜にｒ?yàn)飛行程序。
第三十八條 飛行校驗(yàn)一般應(yīng)當(dāng)在目視氣象條件下進(jìn)行。
第三十九條 飛行程序設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為校驗(yàn)機(jī)組提供飛行
程序設(shè)計(jì)報(bào)告和相關(guān)資料，參與飛行校驗(yàn)活動(dòng)。
第四十條 飛行程序校驗(yàn)結(jié)束后，飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向地區(qū)
管理局提交飛行校驗(yàn)報(bào)告。
第四十一條 通用機(jī)場(chǎng)飛行程序的飛行校驗(yàn)，可以根據(jù)需
要，由地區(qū)管理局組織，參照民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行程序的飛行校驗(yàn)
規(guī)定組織實(shí)施。
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第五章 飛行程序的使用和維護(hù)
第四十二條 飛行人員和空中交通管制人員應(yīng)當(dāng)了解飛行
程序的基本知識(shí)，熟悉飛行程序的使用要求，按照公布的飛行程
序組織實(shí)施飛行和提供空中交通服務(wù)。新設(shè)立的飛行程序啟用
前，航空器營(yíng)運(yùn)人和空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)飛行人員和空
中交通管制人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第四十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所有者、航空器營(yíng)運(yùn)人、空
中交通管理部門或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)飛行程序存在缺陷、錯(cuò)誤或者不安
全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)所在地的地區(qū)管理局報(bào)告。
地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)男畔⒑鸵庖娛占�，收集飛行
程序優(yōu)化、修改的需求和建議。
第四十四條 飛行程序啟用后，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)組織收集有
關(guān)單位的意見和建議，在飛行程序啟用后90 天內(nèi)完成飛行程序
使用總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)民航總局。
第四十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向飛行程
序設(shè)計(jì)單位通報(bào)機(jī)場(chǎng)附近可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、
樹木及其他固定或活動(dòng)障礙物的變化情況。對(duì)于影響飛行程序的
超高障礙物，飛行程序設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行安全性評(píng)
估，提出具體意見。
第四十六條 出現(xiàn)導(dǎo)航設(shè)施故障或者其他影響飛行程序安
全使用的緊急情況，需要立即改變飛行程序時(shí)，地區(qū)空管局可以
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以航行通告的形式立即修改并予以公布，同時(shí)報(bào)地區(qū)管理局和民
航總局備案。
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第六章 飛行程序設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)
第四十七條 飛行程序設(shè)計(jì)人員實(shí)施資格證管理制度。未持
有效飛行程序設(shè)計(jì)資格證的人員，不得獨(dú)立從事飛行程序設(shè)計(jì)和
審核工作。
第四十八條 民航總局負(fù)責(zé)飛行程序設(shè)計(jì)資格證的統(tǒng)一頒發(fā)
和管理。總局空管局負(fù)責(zé)具體承辦飛行程序設(shè)計(jì)資格證的頒發(fā)和
管理工作。
第四十九條 飛行程序設(shè)計(jì)資格證申請(qǐng)人經(jīng)過規(guī)定的崗位培
訓(xùn)并考試合格后，從事飛行程序設(shè)計(jì)見習(xí)工作一年以上可以申請(qǐng)
取得飛行程序設(shè)計(jì)資格證。
第五十條 申請(qǐng)飛行程序設(shè)計(jì)資格證，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人所在單
位向總局空管局提交申請(qǐng)材料�？偩挚展芫殖醪綄徍撕螅瑘�(bào)民航
總局作出決定。
第五十一條 飛行程序設(shè)計(jì)和審核人員的培訓(xùn)分為崗位培訓(xùn)
和提高培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)者獲得從事飛行程序設(shè)計(jì)
工作的基本知識(shí)和技能，取得和保持飛行程序設(shè)計(jì)資格證的培訓(xùn)
經(jīng)歷。提高培訓(xùn)的目的是使飛行程序設(shè)計(jì)人員掌握新的技術(shù)和標(biāo)
準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)能力。
第五十二條 總局空管局負(fù)責(zé)制定飛行程序設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)
規(guī)范和大綱，組織全國飛行程序設(shè)計(jì)和審核人員的崗位培訓(xùn)和提
高培訓(xùn)。地區(qū)管理局根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范和大綱的要求組織本地區(qū)飛行
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程序設(shè)計(jì)和審核人員的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。
第五十三條 飛行程序設(shè)計(jì)和審核人員所在單位應(yīng)當(dāng)為其
建立并管理技術(shù)檔案。組織培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)向飛行程序設(shè)計(jì)和審
核人員所在單位提供培訓(xùn)情況記錄。
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第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本規(guī)定第二十二條，地區(qū)空管局未對(duì)飛行
程序進(jìn)行及時(shí)修改、優(yōu)化，由民航總局或地區(qū)管理局責(zé)令改正，
情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
第五十五條 違反本規(guī)定第三十六條、第三十七條、第三十
八條、和第四十條，由民航總局責(zé)令飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)改正，情節(jié)嚴(yán)
重的應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
第五十六條 違反本規(guī)定第四十五條，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所
有者未將有關(guān)情況變化及時(shí)通知地區(qū)空管局，民航總局或地區(qū)管
理局可以對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者所有者予以警告，并可處1 萬元以
上5 萬元以下罰款。
第五十七條 違反本規(guī)定第四十七條，地區(qū)空管局指派不具
有飛行程序設(shè)計(jì)資格證的人員獨(dú)立承擔(dān)飛行程序設(shè)計(jì)工作，由民
航總局或地區(qū)管理局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人依法
給予行政處分；地區(qū)管理局指派不具有飛行程序設(shè)計(jì)資格證的人
員獨(dú)立承擔(dān)飛行程序?qū)徍斯ぷ�，由民航總局�?zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重
的應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
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第八章 附則
第五十八條 本規(guī)定自二○○ 年 月 日起開始施行。
第五十九條 本規(guī)章發(fā)布之前的規(guī)章中與本規(guī)章有不一致
者，以本規(guī)章為準(zhǔn)。
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關(guān)于《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序管理規(guī)定》的說明
一、制定的必要性
飛行程序是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的基本條件之一，是在終端區(qū)內(nèi)組織實(shí)
施飛行、提供空中交通服務(wù)和建設(shè)導(dǎo)航設(shè)施的基本依據(jù)，直接影
響著飛行安全和效率。我國空域環(huán)境和地理環(huán)境非常復(fù)雜，飛行
程序的重要性尤其突出。目前，我國民航缺乏飛行程序的管理規(guī)
定，各部門或者單位的職責(zé)不夠明確，設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)管
理不健全。為此，有必要制定飛行程序管理的規(guī)章，明確飛行程
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空管資料2(48)
