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第九章附則
第四十七條本規定自年月日起施行。
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附件一
民用航空氣象培訓記錄表
姓名性別出生年月
學歷單位
培訓類別所在崗位
培訓名稱培訓日期
培訓課程培訓地點培訓課時考核成績教員
培訓結論：
培訓機構蓋章：
年月日
備注
民用機場飛行程序管理規定
（送審稿）
目 錄
第一章 總 則................................... 1
第二章 飛行程序設計............................. 3
第一節 基本要求............................... 3
第二節 新建、改建和擴建機場飛行程序設計....... 4
第三節 飛行程序的修改和優化................... 7
第三章 飛行程序的審核、批準和公布............... 9
第四章 飛行程序的飛行校驗...................... 12
第五章 飛行程序的使用和維護.................... 13
第六章 飛行程序設計人員的資質和培訓............ 15
第七章 法律責任................................ 17
第八章 附則.................................... 18
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第一章 總 則
第一條 為了保障民用航空器的運行安全，規范民用機場的
飛行程序管理工作，根據《中華人民共和國民用航空法》和《中
華人民共和國飛行基本規則》,制定本規定。
第二條 本規定適用于我國民用機場（含軍民合用機場的民
用部分）飛行程序的設計、審核、批準、使用及相關活動。從事
民用機場飛行程序相關活動的單位及個人應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱民用機場飛行程序（以下簡稱飛行程
序）是為航空器在機場起飛和著陸所規定的按順序進行的一系列
飛行過程,包括起飛離場程序、進場程序、進近程序，必要時還
可以包括復飛程序和等待程序。
飛行程序分為目視飛行程序和儀表飛行程序。
第四條 飛行程序是機場運行的基本條件之一，是組織實施
飛行、提供空中交通服務、建設導航設施的重要依據，是航空器
飛行安全和提高運行效率的重要保障。
第五條 民用運輸機場應當建立儀表飛行程序，并且根據需
要建立目視飛行程序。通用機場（含臨時機場和臨時起降點）可
以根據需要建立儀表或者目視飛行程序。
第六條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）負責對民
用機場飛行程序及其相關活動進行統一管理，制定飛行程序設計
規范；負責飛行程序設計人員的資質管理；對飛行程序的實施情
況進行監督檢查。
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民航總局空中交通管理局（以下簡稱總局空管局）具體承辦
民用機場飛行程序的管理工作，擬制飛行程序技術規范和管理規
定，批準飛行程序、辦理飛行程序資格證管理和人員培訓的具體
事宜。
第七條 民航地區管理局（以下簡稱地區管理局）負責本轄
區內民用機場的飛行程序管理，審核、上報民用運輸機場的飛行
程序；審核、批準通用機場飛行程序；組織飛行程序的飛行校驗
組織本地區飛行程序相關培訓；對本地區飛行程序的實施情
況進行監督檢查。
第八條 民用機場管理機構或者所有者負責組織新建、改建
或者擴建機場的飛行程序設計，以及除航路、航線調整以外原因
引發的飛行程序修改。
民航地區管理局空中交通管理局（以下簡稱地區空管局）應
當根據民用機場管理機構或者所有者的委托，或者民航總局、地
區管理局的要求，設計和維護本地區內民用運輸機場的飛行程
序。
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第二章 飛行程序設計
第一節 基本要求
第九條 飛行程序設計應當遵循以下原則：
（一） 保證航空器在規定的飛行航線和高度上具有規定的
超障余度，滿足安全飛越障礙物的要求；
（二） 符合航空器性能和飛行人員操作要求；
（三） 符合空域使用要求，便于提供空中交通服務；
（四） 有利于提高機場和空域容量；
（五） 有利于提高航空器運行效率；
（六） 有利于環境保護。
第十條 飛行程序設計應當考慮下列因素：
（一） 地形和障礙物特征；
（二） 機場設施、設備保障條件；
（三） 航空器類別、性能和機載設備；
（四） 飛行人員的操作；
（五） 空域狀況；
（六） 與相關航路、航線的銜接；
（七） 空中交通服務方式；
（八） 航空氣象特點；
（九） 城市規劃和航空器運行對環境的影響。
第十一條 飛行程序設計應當遵守《中國民航目視和儀表飛
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行程序設計規范》和民航總局的有關規定。
因地形條件、空域使用等原因，飛行程序的設計確需偏離《中
國民航目視和儀表飛行程序設計規范》和民航總局的有關規定
時，應當經過民航總局安全評估和特別批準。
第十二條 飛行程序設計過程中，飛行程序設計單位應當征
求有關單位的意見，民用機場管理機構或所有者、航空器營運人、
空中交通管理部門應當予以配合。
第十三條 空域條件不滿足飛行程序設計需求時，民用機場
管理機構或者所有者應當組織有關單位進行協調。
第二節 新建、改建和擴建機場飛行程序設計
第十四條 新建民用運輸機場的飛行程序設計應當與機場
選址和建設同步進行；改建、擴建民用運輸機場的飛行程序設計
應當與機場建設同步進行。
第十五條 新建、改建和擴建民用運輸機場的飛行程序設
計，根據機場的選址和建設過程一般分為四個階段：
（一） 飛行程序預先研究；
（二） 飛行程序方案研究；
（三） 飛行程序初步設計；
（四） 飛行程序正式設計。
第十六條 飛行程序預先研究是在機場選址或者項目建議書
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（預可行性研究）階段，根據飛行運行環境的基本要素，對備選
場址或方案進行飛行程序方面的綜合分析和比選論證，推選對航
空器運行和空中交通管理較為有利的場址或方案。主要內容包
　
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