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括：
（一） 凈空條件；
（二） 空域狀況；
（三） 氣象因素；
（四） 跑道基本構型；
（五） 導航設施基本方案；
（六） 航線和進離場方案；
（七） 進離場方案；
（八） 對機場或場址周邊的噪音影響；
（九） 對于地形和空域復雜的場址，還應當包括對起飛、
最后進近的具體計算和說明，以及其他論證所需材料。
第十七條 飛行程序方案研究是在機場建設可行性研究階段
或者機場總體規劃階段，根據確定的場址和預可行性研究成果，
或者根據機場的總體規劃方案，確定飛行程序基本方案。主要內
容包括：
（一） 跑道構型和位置；
（二） 空域規劃方案；
（三） 航線、進離場方案和詳細的起飛、最后進近程序；
（四） 導航設施布局和助航燈光；
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（五） 凈空處理和凈空控制的基本要求；
（六） 軍民航協調情況和結論；
（七） 飛行程序對周邊噪音敏感區的影響及其控制要求。
第十八條 飛行程序初步設計是在機場工程可行性研究批
準后，根據批準的機場建設規模和總體規劃以及凈空處理方案和
空域協調情況，提出飛行程序的具體設計方案。主要內容包括：
（一） 空域調整具體方案；
（二） 導航設施的類型和位置；
（三） 航線劃設具體方案；
（四） 飛行程序詳細設計及論證結論；
（五） 最低超障高度/高；
（六） 高度表撥正程序；
（七） 機場凈空保護方案；
（八） 對降低航空器噪聲采取的措施。
第十九條 飛行程序正式設計是在機場建設竣工階段，根據
實測的跑道、導航設施、障礙物等相關數據以及實際的空域限制
和目視助航設施，確定正式使用的飛行程序。主要內容包括：
（一） 飛行程序設計詳細過程和結論；
（二） 最低超障高度/高；
（三） 高度表撥正程序；
（四） 標準儀表進場程序；
（五） 標準儀表離場程序；
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（六） 儀表進近程序；
（七） 目視飛行程序（如需要）；
（八） 其它有關航行資料。
第二十條 通用機場建設過程中的飛行程序設計工作，可以
根據需要參照民用運輸機場執行。
第三節 飛行程序的修改和優化
第二十一條 出現下列情況影響飛行程序正常使用時，飛行
程序應當進行修改和優化：
（一） 空域或者航路、航線調整；
（二） 導航設施改變；
（三） 運行的航空器類別發生變化；
（四） 障礙物情況改變；
（五） 跑道情況改變；
（六） 磁差改變；
（七） 飛行程序設計規范發生改變；
（八） 城市發展規劃調整和環境保護要求發生變化。
第二十二條 民用機場管理機構或者所有者、空中交通管理
部門、航空器營運人提出飛行程序修改或者優化的需求，經地區
管理局審查認為合理、可行的，地區空管局應當及時予以修改或
者優化。
第二十三條 新建、改建或者撤銷導航設施涉及的飛行程序
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修改或者優化，可以根據具體情況參照本規定第十七條、第十八
條和第十九條的要求進行。
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第三章 飛行程序的審核、批準和公布
第二十四條 民用運輸機場的飛行程序預先研究報告作為
機場選址報告和機場工程項目建議書（預可行性研究報告）的組
成部分，飛行程序方案研究報告作為機場工程可行性研究報告和
機場總體規劃報告的組成部分，其報告編制和評審工作與機場建
設的前期工作同步進行。
第二十五條 民用運輸機場的飛行程序初步設計報告由地
區空管局報地區管理局審核。地區管理局應當對設計報告進行審
核并編制審核報告。審核報告應當包括：
（一）飛行程序設計規范的符合性；
（二）障礙物數據來源的合法性；
（三）障礙物選取、數據計算和保護區繪制的正確性；
（四）設計的合理性；
（五）上報資料的完整性；
（六）對設計的修改意見；
（七）審核結論。
第二十六條 地區管理局審核同意民用運輸機場飛行程序
初步設計后，應當將設計報告和審核報告一并上報民航總局；審
核不同意時，應當將審核報告連同設計報告一并退回地區空管
局。
第二十七條 民航總局根據地區管理局上報的設計報告、審
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核報告，批復民用運輸機場飛行程序初步設計。
第二十八條 民用運輸機場的飛行程序正式設計報告由地
區空管局于預計生效日期前至少80 個工作日報地區管理局審
核。地區管理局應當按照本規定第二十五條的要求進行審核并編
制審核報告。審核同意時，應當組織開展對該飛行程序的飛行校
驗；審核不同意時，應當將審核報告連同設計報告一并退回地區
空管局。
第二十九條 地區管理局應當在民用運輸機場飛行程序預
計生效日期前至少50 個工作日將飛行程序正式設計報告、審核
報告和飛行程序校驗報告上報民航總局。
第三十條 民用運輸機場飛行程序的修改或者優化設計報
告由地區空管局報地區管理局審查。地區管理局應當按照本規定
第二十五條的要求進行審核并編制審核報告。審核同意時，應當
根據需要組織飛行校驗，并將設計報告、審核報告和校驗報告上
報民航總局；審核不同意時，應當將審核報告連同設計報告一并
退回地區空管局。
第三十一條 民航總局根據地區管理局上報的民用運輸機
場飛行程序正式設計報告或者修改、優化設計報告、審核報告和
飛行校驗報告，于10 個工作日內批復民用運輸機場飛行程序的
正式設計或者修改、優化設計。
第三十二條 民用運輸機場飛行程序的設計報告、審核報告
和校驗報告應當按照有關規范進行編制。
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第三十三條 民航總局應當按照航行情報服務的有關規定
公布民用運輸機場飛行程序。
第三十四條 通用機場的飛行程序由地區管理局審核、批準，
　
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