曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

行檢查，給予充分肯定。現將有關情況匯報如下：
一、認清形勢，增強“鳥擊”問題專項整治的緊迫感
鳥擊是當今航空運輸業三大災害之一。鳥擊航空器所造成的經
濟損失每年超過100 億元，成為全世界難以應對的課題。我國民航
面臨的鳥擊問題同樣十分嚴峻。2000—2004 年共發生鳥擊飛行事
故征候136 起，占各類飛行事故征候總數的26.3%，鳥擊成為引發
飛行事故征候的第一位原因。其中2004 年發生28 起鳥擊飛行事故
征候，比上年增長21.7%。因此，民航總局將鳥擊問題作為今年十
項專項整治的重要內容，提出了十分明確而嚴格的要求。
南京祿口國際機場距南京市中心35.8 公里，地處低山丘陵地
帶，山勢高程在300 米左右，周圍池沼河道密布，水草豐茂。整個
地區屬北亞熱帶，季風性氣候明顯、四季分明、無霜期長、雨水充
沛、光照充足；機場周邊人口稠密，村莊較多，丘陵地區多長有馬
尾松、黑松等針葉樹種，土壤類型為黃棕壤類栗色土，農作物秋季
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以水稻為主，春季以小麥、油菜為主。機場排水溝內終年有流水。
經調查，在南京祿口機場錐形面內共有142 種鳥，其中留鳥43 種，
候鳥38 種，冬候鳥34 種，旅鳥27 種。對飛行安全存在較大影響
的有52 種鳥，其中主要是白鷺、池鷺、牛背鷺、夜鷺、云雀、灰
椋鳥、鳩鴿類、烏鴉、棕背伯勞、綠翅鴨、家燕、金腰燕、田鷚、
鵪鶉等14 種。整個錐形面內鳥類數量月平均達每平方公里250 只
左右。鳥的種類和數量在不同季節有較大變化，一般每年4—11
月份鳥類活動較為頻繁，7—9 月達到高峰，場內固定地點觀察每
小時鳥類活動頻次可達到100 只。
面對嚴重的鳥情和嚴峻的鳥害形勢，公司認真貫徹民航總局
《關于進一步加強鳥害防治工作的通知》及其相關要求，把鳥害防
治工作作為安全生產的重要內容，在資金投入并不很多的情況下，
充分發揮主觀能動性，較好地落實綜合治理措施，有效地控制了鳥
害。1997 年7 月—2005 年5 月，祿口機場總計起降航班27.5 萬架
次，杜絕了鳥擊事故、事故征候。民航華東管理局曾于2002 年8
月發出通報，對南京祿口機場鳥害防治部門的工作和所取得的成績
予以肯定，并在華東地區各機場范圍內進行通報表揚。2003 年8
月在民航總局召開的鳥害防治工作會議上，祿口機場撰寫的論文在
大會上作了交流發言，得到主管部門和與會專家的認可。但是，鳥
害防治是一個動態發展的過程，“人鳥之戰”呈現此長彼消的態勢。
鳥害防治工作放松一分，鳥擊危險可能增長十分。這可不是危言聳
聽。2004 年八、九月份，祿口機場一度鳥擊現象頻發，航空公司、
機組反復投訴，民航江蘇安全監督管理辦公室、空管中心多次要求
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整改，真有警報連連的感覺。是什么原因造成這種被動局面？鳥害
防治領導小組及時召開專題會議進行分析，一致認為：八、九月份
雖屬于鳥類活動高峰，有其不可抗拒的客觀原因，但是工作有所放
松，比如場內噴灑藥劑滅蟲稍有遲緩；2002 年、2003 年連續兩年
的場外驅鳥作業沒有實施，致使鳥情反彈，教訓很深刻。隨后采取
補救措施，又控制住局面，避免了嚴重后果。所以，公司貫徹民航
總局和華東管理局關于“鳥擊”問題專項整治精神時，首先總結了
去年的經驗教訓，強調要從民航全局和機場現實的結合上，認清嚴
峻的鳥害防治形勢，克服自滿松勁情緒，把鳥害防治工作作為上半
年，也就是鳥情高發前的重要安全關鍵點來抓，增強緊迫感，及早
采取有效措施，夯實基礎，防患于未然，確保“鳥擊”問題專項整
治扎實有效，不走過場。
二、找準問題，明確“鳥擊”問題專項整治的目標措施
民航總局王昌順副局長在全國民航安全工作會議上指出，當今
安全生產的一些關鍵環節或重要部位，存在許多矛盾和隱患，致使
問題頻發。對其中突出矛盾和隱患，必須集中時間、集中精力予以
專項整頓和治理，使關鍵環節或重點部位的運行都符合規章和標準
的要求，從而最大限度地減少安全問題的發生，盡快扭轉不利的安
全局勢。楊元元局長在專項整治動員會上更進一步強調：針對鳥擊
問題各個機場要趕緊采取措施，不能等整治完了才采取措施。根據
民航總局領導的指示精神，公司鳥害防治領導小組系統地學習總局
關于“鳥擊”問題專項整治的目標、措施和考核辦法，系統學習《機
場鳥害防治辦法》（AC—CA—2000—2），同時全面分析機場鳥害防
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治工作，重在揭矛盾，查隱患，為專項整治選準突破口和著力點。
在反復研究、集思廣益的基礎上，公司鳥害防治工作確立“鳥擊”
專項整治的四項目標和九條措施，作出了動員部署。
四項目標：①在原有的基礎上深入完善機場附近區域的生態環
境調研報告；②修訂完備并落實行之有效的鳥害防治技術措施；③
進一步加大鳥情高發期的驅趕力度，想方設法降低鳥擊頻度，杜絕
機場原因鳥擊事故征候，減少航空公司和機組抱怨；④以扎實工作
和優異成績通過民航華東管理局的專項整治檢查驗收。
九條措施：①進一步健全鳥害防治工作的組織機構。按照民航
的相關要求，機場鳥害防治領導小組擬商請南京空管中心派員加
入，具體名額兩人，空管中心領導一名，擔任領導小組副組長，航
務管理部負責人一名為成員。②進一步加強基礎性研究工作。在
99 年調研成果的基礎上，繼續請南京師范大學的專家對機場的生
態環境進行更深入的調研，力爭在6 月底前完善機場附近區域的生
態環境調研報告及附圖。調研費用控制在一萬元以內，由公司統一
解決。③機場建設管理部負責5 月底前完成《南京祿口國際機場綜
合防治鳥害工作的計劃及措施》修訂，待生態環境調研結束后進一
步完善。④鳥害防治領導小組及工作小組成員要與兄弟機場保持密
切聯系，及時采納好的經驗和好的做法；始終要以與時俱進的態度
　
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