加強鳥擊防范 安全共享藍天
100 年前人類第一次像小鳥一樣地在空中“飛行”了59 秒，共260 米的距
離，這是人類航空史上第一筆載人動力飛機的飛行記錄；這項創舉是由萊特
（Wright）家族的兩兄弟威爾伯與奧威爾所完成，他們從北卡羅萊納州的Kitty
Hawk 鎮出發于1903 年12 月14 日至17 日總共試飛了4 次，終于由哥哥威爾伯
完成。然而早在1 億5 千萬年前，鳥類就以其獨特的飛翔能力成為藍天的主宰。
縱觀航空百年，鳥類一直對航空器構成潛在的威脅。第一個成功駕機穿越美
國本土的航空先驅Calbraith Rogers 不幸地成為第一個在鳥擊航空器事故中喪生
的飛行員。隨著科學技術的飛速發展，航空器的體積、載運量、飛行速度迅速增
加，并且使用了高涵道比發動機，鳥類的飛行能力無法及時躲避運動中的航空器，
被吸入或撞向航空器。相對高速運動的鳥象槍彈一樣對航空器造成損壞。鳥擊航
空器的發生不僅造成了巨大的經濟損失，而且成為航空安全的極大威脅。因此，
各國民航組織對鳥擊防范工作予以高度重視，紛紛成立專門鳥擊防范研究部門，
研究分析鳥擊特點，制定預防措施。
針對國際鳥擊防范要求和我國鳥情形勢，民航總局領導在2000 年安全工作
會議上提出了“要抓好鳥擊防范工作”，并將開展鳥擊預防工作明確寫入2000
年12 月批準發布的《中國民用航空安全規劃綱要（2001～2010）》中。
2001 年4 月5 日，民航總局機場司為了有效地開展機場鳥擊防范工作，消
除鳥擊對民航飛行安全的威脅，在認真研究和聽取專家意見基礎上，制定了《機
場鳥擊防治研究實施計劃》，并在5 月21 日得到總局領導的正式批準，由機場司
和民航總局航空安全技術中心共同實施，開展機場鳥擊防范課題研究。
經過兩年多的研究，課題取得了豐碩的成果：
廣泛吸收國際上的先進經驗，編譯了國際民航組織（ICAO）的《機場勤務
手冊（第三部分）》，以及航空發達國家的鳥擊防范指導書籍和手冊，如加拿大運
輸部的《共享藍天》和美國聯邦航空局的《機場野生動物管理手冊》，并注意追
蹤國際鳥擊防范研究工作的最新成果和前沿動態，翻譯了《2001 鳥擊國際年會
論文集》。
分析總結國內外的鳥情數據，編譯了國際民航組織發布的年度鳥擊事件報告
和深入分析了中國民航1989 年至2003 年的鳥擊事件記錄。以論文、簡報等多種
形式進行宣傳，提高民航各界對鳥擊防范工作的關注和了解。
實地調研各地區機場的現狀，收集了機場周邊環境、管理制度和鳥擊防范方
法的第一手資料，并為各個機場因地制宜地開展鳥擊防范工作提供幫助和指導。
開發了擁有自主知識產權的機場鳥類快速識別查詢數據庫系統和機場鳥情
信息系統，并建成了中國民航鳥擊航空器信息網，使鳥擊事件報告和鳥情信息通
報實現了電子化。
隨著鳥擊防范研究工作的不斷深入，根據調研情況并結合各機場的基本經
驗，民航總局機場司發布了“關于機場鳥害防治有關問題的通知”（民航機發
[2002]207 號文件，以下簡稱207 號文），對鳥擊防范工作的思路和方法提出了新
的要求，突出了“各方協同綜合防范鳥擊”和“對鳥擊事件原則歸屬于‘意外’，
對責任按照一事一認定的原則處理”的精神。
為了宣傳貫徹207 號文的精神，介紹鳥擊航空器防治研究工作的成果，2003
年8 月26~27 日在昆明召開了機場“鳥害”防治工作研討會。正像機場司覃章高
副司長在總結中指出的那樣，這次研討會是一個成功的專題研討會。信息量大，
匯集了全民航的寶貴經驗，提高了鳥擊防范的認識水平，促進了機場鳥擊防范工
作的開展。
為了進一步加強鳥擊防范工作，依據《機場鳥擊防范研究實施計劃》，課題
組在下一階段將著重開展《鳥擊航空器及野生動物危險防范工作評估方法》的制
定，機場鳥類快速識別查詢數據庫系統、機場鳥情信息系統和中國民航鳥擊航空
器信息網的培訓推廣，夜間驅鳥、高空驅鳥的設備方法評估及配套使用的方法研
究，候鳥遷徙路線、候鳥對航空安全影響的專題研究和中國民航鳥擊防范工作指
導手冊的編寫等重點研究工作。
我國民航機場鳥擊防范工作正穩步走向科學化和現代化之路，回首航空百年
我們展望未來，更加自由安全地共享同一片藍天的愿望終將實現。
1990 年以來中國民航鳥擊概況及與國際鳥擊狀況的對比
中國民用航空總局航空安全技術中心 盧賢鋒 李敬 張潔
我國擁有960 萬平方公里土地，鳥類資源十分豐富，共有鳥類1300 多種，
單從種類上而言，超過了整個歐洲地區鳥類種數的總和，前蘇聯鳥類種類約相當
于我國的60%，美國和加拿大鳥類種類約相當于我國的66%。而且我國地處亞洲
中部，是東亞候鳥遷徙的必經之地，每年秋季和春季都有大批候鳥遷徙經過。近
年來，隨著民航業的飛速發展，我國上報的鳥擊事件呈上升趨勢。
一、中國民航鳥擊概況
中國民航鳥擊事件
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
年份
中等以上損傷程度鳥擊事件比例
0
50
100
150
200
250
300
350
中國民航鳥擊事件次數
中等以上損傷程度的鳥擊事件占總數的比例中國民航鳥擊事件次數
圖 1 中國民航鳥擊事件次數及中等以上損傷比例
由圖1，我國民航鳥擊事件總體上呈上升趨勢，除了民航的發展與國內生態
環境的改善等原因以外，很大程度上還是由于以前航空公司和機場忽略了無損傷
和輕微損傷的鳥擊事件，此類不安全事件不在信息收集的范圍內，所以才會出現
1990 年與1991 上報的鳥擊事件全是中等以上損傷程度。但我們也應看到，中等
以上損傷程度的鳥擊事件占全部鳥擊事件的比例一直控制在較低水平，這得益于
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