曝光臺 注意防騙
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份達到高峰,場內固定地點觀察每小時鳥類活動的頻次可達100 只。
南京祿口國際機場自1997 年7 月1 日建成通航以來,認真貫徹民航總局《關
于進一步加強機場鳥害防治工作的通知》及其相關要求,把鳥害防治作為安全生
產的重要內容,切實加強領導,嚴密組織實施,在資金投入并不很多的情況下,
充分發(fā)揮主觀能動性,較好地落實了綜合治理措施,有效地控制了鳥害。1997 年
7 月至2003 年7 月,祿口機場總計起降航班20 余萬架次,杜絕了鳥擊造成的飛行
事故和事故征候。民航華東管理局曾于2002 年8 月發(fā)出通報,“決定對南京祿口
機場鳥害防治部門的工作和所取得的成績予以肯定,并在華東地區(qū)各機場范圍內
進行通報表揚。”我們綜合防治鳥害工作的主要做法和體會是:
一、思想重視,機構健全,形成強有力的防治鳥害工作機制
南京祿口機場是省市政府和民航聯(lián)合投資、聯(lián)合建設,以屬地管理為主的機
場,但是我們堅決執(zhí)行民航的行業(yè)標準,認真接受民航的行業(yè)指導。機場通航以
來,機場公司一直高度重視鳥害防治工作,始終把防治鳥害作為保證航空安全的
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重點工作來抓,堅持每年將杜絕機場責任原因造成的鳥擊事故征候列入機場安全
目標進行考核,堅持把鳥害防治工作列入機場公司黨委、總經理辦公會、每月安
全生產委員會會議和每周安全生產例會的議事日程,同時成立機場鳥害防治領導
小組,由公司領導任組長,吸收相關部門負責人為成員,并作了明確的分工:
場務管理部:承擔鳥害防治領導小組的日常事務性工作,具體負責驅鳥作業(yè);
負責鳥類活動的日巡視、日記錄,積累音像資料;負責飛行區(qū)鳥害的綜合治理和
驅鳥設施的管理使用。
公安分局:負責辦理購置驅鳥槍彈計劃報批手續(xù),監(jiān)督機場驅鳥槍支彈藥的
管理使用;對驅鳥槍支使用人員進行培訓和資格審查;協(xié)調地方公安部門為場內
外鳥害防治作業(yè)(環(huán)境治理)提供治安保障。
指揮中心:接收機場運營期間的鳥情信息,將機組、塔臺反饋的信息及時傳
達給驅鳥作業(yè)人員;獲悉鳥擊飛機事件后,迅速通報安監(jiān)、場務、機務的有關人
員到現(xiàn)場進行調查處理。
安全監(jiān)察室:對機場鳥害防治工作進行監(jiān)督檢查,負責組織調查處理鳥擊飛
機事件,按規(guī)定時限報告上級安全管理部門。
機務工程部:發(fā)現(xiàn)飛機遭受鳥擊時,如鳥擊不影響航空器正常飛行,直接報
場務管理部,否則應及時通報指揮中心,參與鳥擊飛機事件的調查分析。
機場建設管理部:根據(jù)民用航空法做好鳥害防治的凈空規(guī)劃管理工作,協(xié)調
地方政府相關職能部門執(zhí)行機場保護辦法有關鳥害防治的事項,做好機場圍界的
維修工作。
機場鳥害防治領導小組充分發(fā)揮強有力的組織領導作用,每年定期召開兩次
以上的領導小組工作會議,及時傳達學習上級指示,分析機場鳥害防治工作情況,
組織、制定鳥害防治的工作計劃和措施;檢查、評估驅鳥工作的落實情況;研究、
部署下一階段鳥害防治工作任務。各相關部門按照領導小組的部署,分工負責,
協(xié)調配合,構建了點子有人出,決心有人下,工作有人做的格局,形成了認識到
位、組織到位、責任到位、措施到位的鳥害防治工作機制。幾年來,先后制定了
《機場鳥害防治領導小組職責》、《機場鳥害防治工作小組職責》、《驅鳥獵槍、子
彈使用管理規(guī)定》、《鳥害防治與巡視通報制度》、《驅鳥隊長和驅鳥員崗位職責》、
《驅鳥隊長和驅鳥員工作標準》等。機場公司投入了一定的人力、物力、財力,
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定期對圍界內的土面區(qū)進行割草、碾壓,對排水溝渠進行清淤、疏浚,破壞鳥類
的生態(tài)環(huán)境,減少鳥類在機場內活動;購置煤氣炮、驅鳥車、信號槍、獵槍,安
裝風動驅鳥裝置、捕鳥網;組織驅鳥隊實施不間斷的驅鳥作業(yè),有效地遏制了機
場鳥類的活動,杜絕了機場責任原因造成的鳥擊事故和事故征候。特別是今年以
來,機場防治領導小組認真貫徹民航總局《關于機場鳥害防治有關問題的通知》(民
航機發(fā)[2002]207 號文),對祿口機場鳥害防治工作進行全面總結和分析,修訂完
善了《機場綜合防治鳥害工作的計劃及措施》,使鳥害防治工作更明確規(guī)范,措施
更具體扎實了。今年6 月,華東管理局向全局內的機場發(fā)了《關于學習交流〈南
京祿口國際機場綜合防治鳥害工作的計劃及措施〉的通知》。爾后,又組織考察了
成都雙流、重慶江北和北京首都機場鳥害防治工作的經驗,確定投入40 萬元購置
多功能驅鳥車,增設捕鳥網,以后再根據(jù)財力陸續(xù)購置遙控煤氣炮、“驅鳥王”音
響驅鳥系統(tǒng),使機場鳥害防治工作再上一個臺階。
二、驅趕為主,綜合治理,嚴格落實防治鳥害的各項措施
(一)確立“以人為本”的鳥害防治理念
鳥擊是當今航空運輸業(yè)的三大災害之一,是至今全世界難以應對的難題,鳥
擊航空器所造成的損失每年超過100 億元。當今防治鳥害的措施層出不窮,驅鳥
的設備日新月異,但我們認為做好鳥害防治工作最根本的因素是人,所有的驅鳥
儀器設備和手段只有通過責任心強、業(yè)務熟練、敢于吃苦、樂于奉獻的人的正確
操作才能最有效地發(fā)揮作用。由于祿口機場是新建機場,財力有限,因而幾年來
用于購置驅鳥設備設施的資金僅十余萬元,只購置了1 臺驅鳥車、4 只煤氣炮、4
個恐怖眼(風動驅鳥裝置)、60 張捕鳥網、1 套驅鳥音響、2 枝信號槍和2 枝雙管
獵槍。面對驅鳥設備設施不夠完備先進的實際,我們確立“以人為本”做好鳥害
防治工作的理念,成立專職驅鳥隊(共7 人),選擇進取心、責任心強、能吃苦耐
勞的員工擔任驅鳥工作,對他們經常進行思想教育和業(yè)務培訓。我們依靠自身力
量建立了鳥類標本室,用以進行驅鳥知識教育。目前,專職驅鳥隊員均是部隊退
伍的戰(zhàn)士黨員,熟悉機場的鳥害防治知識、熟悉機場內鳥類的特性和活動規(guī)律、
熟悉驅鳥設施包括槍械使用規(guī)定。每天從天亮至天黑,采用驚嚇、誘捕與射殺相
結合的方式,進行連續(xù)性巡邏驅鳥作業(yè)。凡空管塔臺、現(xiàn)場指揮中心通報某一區(qū)
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