曝光臺 注意防騙
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上當機長之后才可再到重型機上當機長的漫長過程，再者就是徹底解決了那些
僅有200 噸以上飛機的承運人（大部分為全貨運公司）無法在自己飛機上培養
自己機長的困局。
為了使用飛機進行的訓練收到應有訓練效果，結合《規則》第二次修訂后
大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則 （民航局令第195 號）
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各公司具體執行的情況和反映，本次修訂將第121.433 條規定副駕駛初次在渦
輪噴氣飛機上進行初始訓練的飛機本場訓練次數降至20 次，初次升機長的本場
訓練除保留15 次起落外，不再要求2.5 小時飛行時間和按附件E 項目訓練的要
求。
駕駛員飛行訓練和檢查是保障安全飛行的關鍵環節，作用重大，為此長期
以來得到業界的極大重視，中國民航在此方面的各項規定和要求十分具體嚴格，
承運人為了貫徹落實訓練要求，投入的人力物力相當可觀。隨著訓練科學技術
的不斷進步，駕駛員飛行訓練質量在同等投入下與過去相比大有提高，訓練組
織和檢查方法也得到不斷改進，在具備這些有利的軟硬件條件下，如果能夠達
到同等訓練質量，又使承運人的投入相對較少，另辟一條訓練新路徑，不失為
利國利民和與時俱進的好舉措。為此，飛行標準司參照FAA 做法，在本次修訂
中增加了 “高級訓練大綱”章節，詳細規定了承運人在滿足規定條件后，可以
采取相對投入少的訓練方法，按照批準的高級訓練大綱培訓本公司駕駛員。可
以說，高級訓練大綱的全面引入，為未來駕駛員培訓指出了另一條高效、科學
和節約的新道路，是民航駕駛員訓練改革，民航人思想解放的一次大舉措。
三、客艙乘務員
近年來國際上發生的重大飛行事故中，由于客艙乘務員訓練有素，多次避
免了機上人員重大傷亡，成功案例有2005 年法航在多倫多成功撤離了297 名旅
客；2007 年華航在沖繩165 名旅客和機組人員及時逃離和2009 年1 月15 日全
美航的水上迫降，機上153 名機組和旅客成功得救;這些案例說明客艙乘務員的
崗位能力對于保證安全的重要性。為了保障客艙乘務員在值勤崗位上應急處置
能力時刻處于極佳狀態，本次修訂增加第121.538 條客艙乘務員機型數量限制，
以免萬一在發生緊急情況下，由于客艙乘務員所飛機型數量眾多，造成應急設
備使用時出錯；在飛行時間、休息和值勤期限制上，將每年不超過1300 小時，
每月不超過120 小時的飛行時間限制分別下調100 小時和10 小時；在客艙乘務
員值勤期限制和休息要求條款中，增設了值勤期最多時間限制；在休息時間附
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加要求條款中，將原來連續7 個日歷日安排一次或多次值勤期時，必須安排一
次48 小時休息期改為36 小時，這些條款的修改可以起到限制或控制客艙乘務
員連續飛行的疲勞程度，以便有效提高值勤崗位上的體力和精力。
為了保障客艙乘務員訓練質量，在修改后的第121.407 條中增加客艙模擬
器的使用批準的限制，今后，只有經局方在客艙乘務員訓練大綱中批準的客艙
模擬器才允許用于承運人客艙乘務員規定的訓練。
四、延長航程運行
因新一代飛機可靠性大幅度提高和業界對延長航程安全標準的新認識，本
次修訂，對《規則》W 章進行了重新改寫，將延長航程運行的改航時間從原來最
多的180 分鐘延長到240 分鐘甚至更長，并將安裝了兩臺以上發動機飛機的運
行以及極低運行也納入延長航程運行管理范圍，總體上說一部分標準放松了，
另一部分則更加嚴格，更加全面，這些將為引進如波音787 或空客350 飛機的
遠程安全飛行做足準備。
五、其他修訂內容
1、為了更好地與國際標準接軌和交流，本次修訂還根據2007 年國際民航
組織附件6 第1 部分附錄2 要求，對運行手冊編寫格式和內容要求進行了改寫，
以便于同其他有關國家統一國際運行標準。
2、根據2007 年國際民航組織對我國審計后提出的兩條關于地面操作的建
議，本次修訂修訂了第121.105、123 條，以解決提出的問題：（1）在簽發運
行合格證前，建立包括所有地面操作管理的職責權利的組織機構框架；（2）制
訂航空器地面操作手冊，該手冊包括對所有地面操作的培訓要求、轉包政策、
程序及實踐。該次修訂增加對航空公司地面操作的相關要求。
3、根據國際民航組織的要求，以及國內外反恐形勢的需要，本次修訂特別
增加了第121.422 條“機組成員的保安訓練要求”，并對有關內容進行了明確
規定。
4、為了與國際民航組織附件6 第4 章4.2.8 標準取得一致，增加第121.550
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條，要求航空承運人建立每一運行機場的最低標準，其確定最低標準的方法需
得到局方批準。
5、修改航空衛生部分內容，明確了合格證持有人、航空醫師和機組成員在
航空衛生保障中的責任，使這三個主體在此工作中的分工更為清晰。
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