曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

圖3-5 對特情處置能力相關因素的關注程度比較
47.80%
37.10%
52.20%
62.90%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
55.00%
60.00%
65.00%
70.00%
管制員（1332） 管理人員（117人）
低端樣本比例
高端樣本比例
圖3-6 對特情處置關注程度的傾向性比較
32
照5 年以下的占到57.20%，提高新管制員對特殊情況處置的重視程度和實際技能是保證空管安全
的關鍵因素之一。
4．未實施有效監控。在空管不安全事件中，未實施有效監控（占14%，共30 起）與調研報
告中的“主副班搭配”、“信息配置”、“人力配置”、“交叉監視”、“協作能力”和“工作交流”具
有密切聯系（見圖3-7）。
從
調
研
情
況
看，
空
管
系
統
管
理人員和管制員對“主副班搭配”、“信息配置”、“交叉監視”和“協作能力”等方面的重要性看
法比較一致。對于“未實施有效監控”而言，空管系統的管理人員認為“人力配置”、“協作能力”
和“工作交流”三項都比較重要，而管制員僅認為“協作能力”最為重要，并且兩者對“人力配
置”和“工作交流”兩方面的重視程度也存在著較為顯著的差別。造成這種差別的原因可能是：
（1） 人力資源配置工作屬于比較典型的管理任務，空管系統管理人員對此的
認識和親身體驗要多于管制員，因而重視程度通常比管制員要高。并且由于人力配置不屬于管制
業務，相當一部分管制員不能直接參與該項工作，這也容易導致他們對這方面的忽視。
（2）管制工作要求較強的獨立判斷、獨立決策和獨立操作能力，長此以往管制員容易養成獨
立思考和獨立作業的習慣，因此在判斷“工作交流”重要性時往往不如空管系統管理人員來得理
性。但由于“工作交流”是“協作能力”的基礎，從管制員能夠高度重視“協作能力”來看，應
該說他們對“工作交流”問題實際上仍然是比較重視的。
隨著班組資源管理培訓工作的加強，管制員將會逐步擺脫業務單純型，逐步完善全面安全管
理素養，進而達到符合現代空中交通安全管理需要的綜合性素質。
5.對人為因素的總體關注程度比較。通過對調研報告的綜合，可以得到空管人員對人為因素
6.675
6.603
6.752
6.506
7.085
6.721
6.821
6.715
7.108
7.027
7.179
6.767
5.6
5.7
5.8
5.9
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
7.2
7.3
7.4
主副班搭配信息配置人力配置交叉監視協作能力工作交流
非管制員
管制員
圖3-7 對影響有效監控相關因素的關注程度比較
33
問題的總體關注情況（見圖3-8）。
調研結果表明：空管人員
對基本人為因素問題的關注程
度由高到低依次為人與人、人
與系統、人與環境和個人因素。
更加重視“人與人”方面的人
為因素問題基本上可以說明兩
方面的問題：
（1）實踐證明，“個人可
能出錯，但團隊是完全可以利
用集體力量避免錯誤的發生”，
絕大多數空管不安全事件是可
以通過人與人之間的相互協作進行挽救，而最終避免發生的，由此空管人員很容易地達成了重視
“人與人”因素的一致認識。
（2）重視與處理好“人與人”問題是空管班組管理的要害，空管人員在對人為因素的認識方
面能夠將其放在首位，實質上也體現了空管人員對班組資源管理認識水平已經有了新的提高。
值得注意的是“個人因素”仍然是空管人員相對輕視的方面，這說明人為因素的基本概念尚
未得到深入普及，相當多的空管人員對個人具有哪些做好空管安全工作的優勢及劣勢認識得尚不
十分清楚，顯示出有關人為因素的教育和培訓工作仍然十分緊迫。
五、對管制員篩選方面的建議
開發具有我國民航空管特色的的管制員選拔工具，是今后空管人為因素研究的重點課題項目
之一。
空管系統依賴于管制員的表現，而人的性格特征和認知傾向各有不同，因此為空管選拔適合
的人才，不僅能夠降低培訓成本，而且對空管系統的安全和效能有著重大影響。
（一）數據的特點
“經驗型數據”：本次調查得到的數據完全屬于“經驗型數據”，即“管制員根據自己的實際
工作經驗來判斷各項因素對管制工作效能的影響程度”。該類數據由于管制員管制區域的不同（例
如：塔臺與區域），管制方式的不同（例如：雷達管制和程序管制），甚至所處地區的架次量的不
同（即使在同一個管制單位，管制員也可能因為所處不同的管制扇區而工作的繁忙程度不一樣），
6.33
6.67
6.6
6.54
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
個人因素人與人人與系統人與環境
平均關注程度
圖3-8 空管人員對人為因素的總體關注情況
34
即個體工作的環境差異較大，因而導致管制員判斷各項調查因素對管制工作效能影響程度的依據
的差異性很大；此外，還可能存在期望性評判,即管制員可能希望通過對該項的評分來表達某種期
望的水平，而不是該項目對管制工作效能的真實影響程度。因此，為了某個目的而進行選擇因素
項目時，必須嚴格考慮哪些因素對該目的具有針對性，哪些因素具有較大的主觀性，并應盡量避
免考慮那些可能受期望影響較大的因素。但是那些受期望影響較大的因素可以幫助我們全面地了
　
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