第2章 適用范圍
載于《附件6》第I部分的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和建議措施適用于經(jīng)批準(zhǔn)從事國際商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行的經(jīng)營人實(shí)施的定翼飛機(jī)運(yùn)行。
注1：使用定翼飛機(jī)從事國際通用航空運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施，見《附件6》第II部分。
注2：使用直升機(jī)從事國際商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行或國際通用航空運(yùn)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和建議措施，見《附件6》第III部分。
─────────── 附件 6 — 第 I 部分 2-1 1/11/01
第3章 總則
注1：雖然《國際民用航空公約》規(guī)定登記國有權(quán)利或根據(jù)情況有義務(wù)履行某些職責(zé)，但大會(huì)在A23-13號(hào)決議中承認(rèn)：當(dāng)航空器被另一國的經(jīng)營人所租賃、包租或互換 (特別是不帶機(jī)組的情況) 時(shí)，登記國可能無法充分履行其職責(zé)，而且在公約第83條分條生效前，公約可能未充分規(guī)定經(jīng)營人所在國的權(quán)利和義務(wù)。因此，理事會(huì)敦促：在上述情況下，如登記國自認(rèn)不能充分履行公約所賦予的某些職責(zé)，但經(jīng)營人所在國能夠更好地履行這些職責(zé)時(shí)，則登記國可以將這些職責(zé)委托給經(jīng)營人所在國，但須為后者所接受。不言而喻，在公約第83條分條生效前，前述措施僅為實(shí)用的權(quán)宜之計(jì)，不會(huì)對(duì)規(guī)定登記國職責(zé)的《芝加哥公約》條款或任何第三國產(chǎn)生影響。然而，由于公約第83條分條已于1997年6月20日生效，這種轉(zhuǎn)移職責(zé)的協(xié)議將對(duì)在符合第83條分條確定的條件后簽署了相關(guān)議定書（Doc 9318）的締約國發(fā)生效力。
注2：對(duì)聯(lián)合經(jīng)營的國際運(yùn)行，如所用的定翼飛機(jī)不全在同一締約國中登記，則本附件的這一部分并不妨礙有關(guān)各國締結(jié)協(xié)議來聯(lián)合行使有關(guān)附件各條款對(duì)登記國所規(guī)定的職責(zé)。
3.1 對(duì)法律、規(guī)章和程序的遵守
3.1.1 經(jīng)營人必須保證使其雇員明確，在國外運(yùn)行時(shí)必須遵守運(yùn)行所在國家的法律、規(guī)章和程序。
3.1.2 經(jīng)營人必須保證，所有駕駛員熟悉與其履行的職責(zé)相關(guān)的，為所飛地區(qū)、所用機(jī)場以及有關(guān)空中航行設(shè)施而制定的法律、規(guī)章和程序。還必須保證，飛行組的其他成員熟悉在定翼飛機(jī)運(yùn)行中與履行各自職責(zé)有關(guān)的那些法律、規(guī)章和程序。
注：為駕駛員提供的關(guān)于飛行程序參數(shù)和運(yùn)行程序的資料載于PANS-OPS第I卷。關(guān)于編制目視和儀表飛行程序的標(biāo)準(zhǔn)載于PANS-OPS第II卷。某些國家使用的超障準(zhǔn)則和程序可能與PANS-OPS不同，出于安全原因，了解這些差異是重要的。
3.1.3 經(jīng)營人或其委任的代表必須對(duì)運(yùn)行控制負(fù)責(zé)。
注：本條款不影響定翼飛機(jī)登記國對(duì)該定翼飛機(jī)的運(yùn)行所具有的權(quán)利和義務(wù)。
3.1.4 運(yùn)行控制的責(zé)任只能委派給機(jī)長和飛行運(yùn)行員/飛行簽派員，如果經(jīng)營人對(duì)飛行運(yùn)行批準(zhǔn)的控制和監(jiān)督方法要求使用飛行運(yùn)行員/飛行簽派員的話。
注：運(yùn)行控制機(jī)構(gòu)和飛行運(yùn)行員/飛行簽派員作用的指南載于《運(yùn)行檢查、合格審定及持續(xù)監(jiān)督程序手冊(cè)》（Doc 8335號(hào)文件）。飛行運(yùn)行員/飛行簽派員的權(quán)利、職責(zé)和責(zé)任的詳細(xì)指南載于《運(yùn)行手冊(cè)的編寫》（Doc 9376號(hào)文件）。對(duì)持有執(zhí)照的飛行運(yùn)行員/飛行簽派員的年齡、技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的要求載于附件1。
3.1.5 如果飛行運(yùn)行員/飛行簽派員首先得知有危及飛機(jī)或人員安全的緊急情況，該名人員根據(jù)4.6.2采取的行動(dòng)，必要時(shí)，必須包括將情況的性質(zhì)立刻通知有關(guān)當(dāng)局，并要求必要的協(xié)助。
3.1.6 如果在危及定翼飛機(jī)或人員安全的緊急情況下，必須采取違反當(dāng)?shù)匾?guī)章或程序的措施時(shí)，機(jī)長必須立即通知有關(guān)地方當(dāng)局。如事件發(fā)生地所在國提出要求，機(jī)長必須向該國的有關(guān)當(dāng)局提交關(guān)于違章情況的報(bào)告；同時(shí)，機(jī)長還必須向經(jīng)營人所在國提交這一報(bào)告的副本。這些報(bào)告必須盡早提交，通常限制在十天以內(nèi)。
3.1.7 經(jīng)營人必須保證，機(jī)長在定翼飛機(jī)上可以獲得飛經(jīng)地區(qū)所有有關(guān)搜尋與救援服務(wù)的重要資料。
注：這些資料可寫入運(yùn)行手冊(cè)或用其他恰當(dāng)?shù)姆椒ㄌ峁┙o機(jī)長。
3.1.8 經(jīng)營人必須保證，飛行機(jī)組成員表現(xiàn)出對(duì)附件1所規(guī)定的無線電話通信所使用的語言具有說和理解能力。 附件 6 — 第 I 部分 3-1 No.30
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附件 6 — 航空器的運(yùn)行 第 I 部分
3.2 安全管理
3.2.1 國家必須制定安全方案，以便航空器的運(yùn)行達(dá)到可以接受的安全水平。
3.2.2 應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可以接受的安全水平必須由有關(guān)國家制定。
注：有關(guān)安全方案的指南載于《安全管理手冊(cè)》（Doc 9859號(hào)文件），可以接受的安全水平的定義載于附件11的附篇E。
3.2.3 建議: 作為其安全方案的一部分，國家應(yīng)要求經(jīng)營人執(zhí)行經(jīng)營人所屬國可接受的安全管理體系，該體系至少須：
a) 查明安全危害；
b) 保證實(shí)施為維持可以接受的安全水平所必需的補(bǔ)救行動(dòng)；
c) 對(duì)達(dá)到的安全水平進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和定期評(píng)估；和
d) 目的旨在不斷提高整體安全水平。
3.2.4 自2009年1月1日起，作為其安全方案的一部分，國家必須要求經(jīng)營人執(zhí)行經(jīng)營人所屬國可接受的安全管理體系，該體系至少須：
a) 查明安全危害；
b) 保證實(shí)施為維持可以接受的安全水平所必需的補(bǔ)救行動(dòng)；
c) 對(duì)達(dá)到的安全水平進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和定期評(píng)估；和
d) 目的旨在不斷提高整體安全水平。
3.2.5 安全管理體系必須清楚地界定經(jīng)營人各級(jí)的安全問責(zé)制，包括高層管理機(jī)構(gòu)的安全直接問責(zé)制。
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