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3. 民航局的結(jié)構(gòu)和安全監(jiān)督職能
3.1 經(jīng)營人所在國必須確保當(dāng)局負(fù)責(zé)對空運經(jīng)營人進行安全監(jiān)督，并針對國家管轄之下的民用航空運行的規(guī)模和復(fù)雜性具備相應(yīng)的資源，以便有效地履行國家的責(zé)任。
3.2 經(jīng)營人所在國必須確保當(dāng)局的檢查員有足夠的支援、授權(quán)和交通，以便獨立地完成其合格審定和持續(xù)監(jiān)督的任務(wù)。
4. 技術(shù)指南
4.1 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供對空運經(jīng)營人合格審定和持續(xù)監(jiān)督所使用的，包含有政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指南手冊，
4.2 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供為解決安全問題，包括執(zhí)法時所使用的包含有政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指南手冊，
4.3 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供針對職業(yè)道德、個人行為、及在執(zhí)行公務(wù)時避免實際和預(yù)料的利益沖突的指南手冊。
5. 合格的技術(shù)人員
5.1 經(jīng)營人所在國必須使用方法，根據(jù)該國民用航空運行的規(guī)模和復(fù)雜性，確定其檢查員的人員配備的要求。
5.2 建議：5.1的方法記錄在檔。
5.3 經(jīng)營人所在國必須對資格制定要求，確保其檢查人員對于要求其進行的合格審定或檢查活動，具備相應(yīng)的運行或技術(shù)工作經(jīng)驗及培訓(xùn)。
注：檢查員經(jīng)驗和培訓(xùn)的指南載于《運行檢查、合格審定及持續(xù)監(jiān)督程序手冊》（Doc 8335號文件）第9章9.4。 附件 6 — 第 I 部分 APP 5-1
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No.30
附件 6 — 航空器的運行 第 I 部分
5.4 經(jīng)營人所在國必須要求當(dāng)局的檢查員完成相關(guān)的技術(shù)科目（包括所用航空器科目），以及對于有效地完成其合格審定和持續(xù)監(jiān)督任務(wù)所需技術(shù)的初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。
5.5 建議：經(jīng)營人所在國應(yīng)該采取必要的措施，比如報酬和工作條件，確保能夠招聘和保留合格的檢查員。
6. 頒發(fā)執(zhí)照和合格審定的義務(wù)
6.1 經(jīng)營人所在國對空運經(jīng)營人的合格審定必須使用行文的過程，包括全面的技術(shù)評估以實現(xiàn)按照附件6第I部分的規(guī)定對程序、文件和運行加以批準(zhǔn)和接受。
6.2 在開始新的商業(yè)航空運輸運行之前，經(jīng)營人所在國在必須要求空運經(jīng)營人演示其能夠安全地執(zhí)行所提出的運行。
注：附篇F包含這方面的更多資料。
7. 持續(xù)監(jiān)督的義務(wù)
7.1 經(jīng)營人所在國對空運經(jīng)營人的持續(xù)監(jiān)督必須使用行文的過程，以證實當(dāng)局頒發(fā)的空運經(jīng)營人許可證持續(xù)有效。
7.2 經(jīng)營人所在國必須使用持續(xù)的監(jiān)督計劃，確認(rèn)經(jīng)營人繼續(xù)符合初次合格審定的相關(guān)要求，每個空運經(jīng)營人均能令人滿意地運作。
8. 解決安全問題
8.1 經(jīng)營人所在國必須使用行文的過程，采取直至并包括強制性措施在內(nèi)的適當(dāng)糾正行動，解決所查明的安全問題。
8.2 經(jīng)營人所在國必須確保所查明的安全問題能夠通過對進展情況，包括空運經(jīng)營人為解決這些問題采取的行動進行監(jiān)測和記錄的制度，及時得以解決。
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23/11/06
No.30 APP 5-2
附篇A 飛行時間與飛行執(zhí)勤期的限制
第4章4.2.10.3的補充
1. 目的與范圍
1.1 確定飛行時間和飛行執(zhí)勤期限制的唯一目的是為了減少由于飛行組成員疲勞而危及飛行安全的可能性。
1.2 為了防止這類問題的出現(xiàn)，必須注意兩種類型的疲勞，即短暫性疲勞和累積性疲勞。短暫性疲勞可以說是健康人在一段時間的工作、用力或興奮后通常遇到的疲勞，一般可在充足的睡眠后即可消除。另一方面，累積性疲勞則是由于延遲短暫性疲勞的恢復(fù)或未完全從短暫性疲勞中恢復(fù)過來而產(chǎn)生的，或者是過度工作、用力或興奮而未得到充分恢復(fù)的結(jié)果。
1.3 根據(jù)本部分條款的限制可以防止這兩種疲勞，因為這些條款認(rèn)識到：
1.3.1 通過限制飛行時間以防止兩種疲勞的必要性。
1.3.2 限制飛行前或一系列飛行過程中在經(jīng)停站的地面執(zhí)勤時間，以特別防止短暫性疲勞的必要性。
1.3.3 為飛行組成員提供充分機會以消除疲勞的必要性。
1.3.4 考慮飛行組成員可能被要求去執(zhí)行其他有關(guān)任務(wù)以特別防止累積性疲勞的必要性。
2. 定義
2.1 飛行時間
飛行時間的定義必然非常概括，但就限制而言，當(dāng)然旨在按照飛行組成員的有關(guān)定義應(yīng)用于飛行組成員。依照后者的定義，有執(zhí)照的機組成員作為乘客旅行時不得被視為飛行組成員，盡管在安排休息時間時應(yīng)考慮這種情況。
2.2 飛行執(zhí)勤期
2.2.1 飛行執(zhí)勤期的定義常常是指包括一次飛行或一系列飛行的連續(xù)工作時期。它包括要求飛行組成員從飛行之日在工作地點報到時起到完成一次飛行或一系列飛行后解除勤務(wù)為止需執(zhí)行的所有任務(wù)。由于飛行組成員在這段時期內(nèi)的活動會導(dǎo)致可能危及飛行安全的疲勞 (短暫性的或累積性的)，因而有必要對這段時間加以限制。另一方面從飛行安全的角度來看，沒有充分理由對飛行組成員執(zhí)行由經(jīng)營人分配的其他任務(wù)的時間加以限制。因而，這樣的任務(wù)僅在制定有關(guān)休息期條款時作為眾多可能導(dǎo)致疲勞的因素之一予以考慮。
2.2.2 該定義并不意味著包含飛行組成員從住所到工作地點所需的時間。
2.2.3 如果各國和經(jīng)營人承認(rèn)機組成員在其疲勞達(dá)到足以影響飛行安全時有權(quán)拒絕更多的飛行任務(wù)，則可能制定一項重要的保護措施。
2.3 休息期
休息期的定義意味著沒有值勤，其目的在于消除疲勞；而達(dá)到消除疲勞所采取的方式則是個人的責(zé)任。
3. 限制的類別
3.1 限制大致根據(jù)時間來劃分；例如，向國際民航組織報告的國家，多數(shù)規(guī)定每天、每月和每年的飛行時間限制，也有相當(dāng)多的國家規(guī)定有每個季度的飛行時間限制。或許規(guī)定每天的飛行執(zhí)勤期限制就已足夠了。但是，必須認(rèn)識到這些限制會隨不同情況而有相當(dāng)大的變化。 附件 6 － 第 I 部分 ATT A-1 1/11/01
附件 6 — 航空器的運行 第 I 部分
3.2 在制定有關(guān)飛行時間限制的規(guī)章或法規(guī)時，應(yīng)考慮到機組定員人數(shù)和各項任務(wù)在機組成員中的分工程度；在航空器內(nèi)應(yīng)有足夠的供換班人員休息的設(shè)施，如使機組成員能平臥休息和有一定程度個人活動條件時，則飛行執(zhí)勤期可長一些。在地面上有換班人員休息的地方，要有足夠的休息設(shè)施。各國和經(jīng)營人也應(yīng)對下列因素給予應(yīng)有的重視：交通密度、導(dǎo)航與通信設(shè)施、作息周期的節(jié)奏、起落次數(shù)、航空器操縱和性能特性及天氣條件。
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1/11/01 ATT A-2
附篇B 急救醫(yī)藥用品
　
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