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行員并沒有向他們進行飛行前安全說
明。
18 | 飛行安全基金會 | 航空安全世界 | 2008年12月
安全條例
飛行員告訴調查員，在直升機
接近基地平臺的時候，他遇到了“傾
斜云底覆蓋的甲板”、有順風，同時
觀察到“動力下降”。他說因為高度
低，他沒能改出直升機，或者在直升
機撞向水面時使用緊急漂浮裝置。他
估計當時的天氣條件是：云底高300
英尺到500英尺，能見度1英里（2公
里）到5英里（8公里）。
NTSB在附帶安全建議的信件中指
出，當時直升機“因為無意中下降高
度，而在撞到水面之前也沒能制止住
下降的趨勢，并且最后直升機倒扣在
水面上。”
“由于是無意中的下降，飛行員
可能沒有意識到直升機馬上就要接觸
到水面，所以在直升機進到水里之前
沒能夠激活或者放出安裝在起落撬上
的浮筒。”
初步事故調查報告中說，撞擊之
后，水涌入直升機，飛行員和乘客們
從直升機中逃生，然后他們為自己的
救生衣充氣。然而，他們并沒有放出
兩個外部6人救生筏。一入水，飛行員
和乘客們都試圖游到大約100碼（96
米）外的無人執勤的基地平臺上，但
是他們被8到10英尺高（2到3米）的
大浪分隔開了。
NTSB的信件中說，大約兩個小時
以后，一個漁民聽到了兩名生還者聲嘶
力竭的呼救，把他們連同第三名遇難乘
客的遺體一起拉上了他的船。漁民把他
們的位置通知了美國海岸警衛隊，海岸
警衛隊大約在兩個小時后救起了飛行
員；因為長時間暴露在49華氏度（9攝
氏度）的水中，他已經“嚴重體溫過
低”，NTSB說。
直升機的飄浮裝置由六個浮筒組
成——前、中和后浮筒都安裝在直升機
的左右起落撬上——它們可以通過駕駛
艙中飛行員側面的環狀浮筒充氣手柄來
充氣。救生筏集成在中間的浮筒上，并
且設計成可以通過三個T—形手柄中的
任何一個來充氣，這些手柄的分布位置
為——一個安裝在直升機內的飛行員操
縱臺上，其他兩個在直升機外面，安裝
在前十字支撐管上。
NTSB說，在面談的時候，飛行員
沒有說明在直升機入水后他為什么沒有
通過直升機內部的T—形手柄來展開外
部救生筏，盡管他已經接受了外部救生
筏的使用訓練。飛行員說，從直升機中
逃生后，他爬到了直升機的機腹上，并
且讓乘客們去拉救生筏的“紅色手柄”
（那就是外部T—形手柄中的一個），
但是乘客們不知道手柄的位置。一位生
還的乘客說，他以為飛行員說的是他們
救生衣上的紅色充氣釋放片。兩位生還
的乘客說，他們并不知道直升機還裝備
有外部激活手柄的外部救生筏。
機艙內的T—形手柄的使用說明被
印刷在飛行員座椅上面的頂板上的標牌
上，但是在直升機外部沒有標牌來說明
外部T—形手柄的所在位置或其使用方
法。
在一封2007年NTSB為支持其另一
項安全建議而寫給FAA的信件中，引證
了四起發生在墨西哥灣的直升機墜毀事
故，在這些事故中的乘客和機組成員都
從墜毀撞擊中幸存，但是他們都沒能發
現救生筏，或者沒有足夠的時間找回救
生筏。信件還描述了另外三起墨西哥灣
直升機事故，這幾起事故中無人遇難；
事故中飛行員都使用了外部救生筏，其
中一起在直升機自轉過程中飛行員還使
用了浮筒。
能夠通過拉出
機內手柄或
者兩個外部手
柄中的任意一
個來釋放貝爾
2 0 6 L 1 直升機
上的救生筏。
飛行安全基金會 | 航空安全世界 | 2008年12月| 19
安全條例
“在這起事故中，如果飛行員
用任何一個T—形手柄放出外部救生
筏，那么機上人員就可能不會長時間
暴露在49華氏度的水中，遇難的乘客
可能就能夠生還了。”
2008年6月，浮筒/救生筏系統
的制造商告訴NTSB，他們正在設計外
部救生筏T—形手柄的標牌，而且計
劃以向直升機承運人發布服務通告的
形式來提供這種標牌，同時FAA計劃
發布一份建議安裝標牌的特別適航情
報通告（SAIB）。
然而，因為SAIB不具有強制性，
同時它只適用于一家浮筒/救生筏制
造商，所以十月份NSTB向FAA提出了
一個安全建議，建議包括“要求所有
裝有外部救生筏的渦輪動力直升機的
運營商為每個外部T—形手柄都安裝
一個專門的標牌，標牌必須清楚地指
明手柄的位置，同時也須提供如何使
用手柄來啟動救生筏的說明。”
所推薦的行動是非常必要的，因
為NTSB相信外部標牌會“幫助乘客發
現并啟動外部T—形手柄，尤其是在
飛行員對此無能為力的時候。”
NTSB還建議，FAA應該“要求所
有渦輪動力直升機的運營商要求其機
組在起飛前向乘客告知的飛行前簡要
安全說明中，加入關于包括內外救生
筏在內的所有漂浮救生設備的位置和
啟動方法的信息。”
美國聯邦航空條例第1 3 5 部
《Commuter and On-Demand
Operations》中要求飛行員在起飛
前要確認所有乘客都收到了關于救生
設備位置的口頭說明，同時，如果此
次飛行涉及到“延程跨水飛行”——
離海岸超過50海里（93公里），或者
是從海上直升機機場起飛——說明中
必須包括救生筏和其他漂浮設備的相
關內容。但這次事故飛行并不符合跨
水飛行的定義。
Air Logistics航空公司《飛
行操作手冊》的中要求機組需對救生
設備的位置做飛行前說明，但是并沒
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