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（3）至少具有二年以上的航空器維修或者維修管理經歷；
（4）具備一定的語言表達和溝通協調能力。
3．持續適航監察員的培訓
持續適航監察員除應當符合CCAR-18 部《中國民用航空監察員規
定》中的基本培訓要求外，還應當滿足如下培訓要求：
（1）基礎培訓：適用于所有持續適航監察員，由飛行標準培訓中心
組織實施，并且作為取得監察員證件的條件，培訓內容包括：
——中國民用航空法規體系
持續適航監察員手冊
CASMR2 - 19 -
——中國民用航空管理機構和管理體系
——持續適航管理法規文件
——行政執法知識
——安全質量管理知識
——維修人為因素知識
（2）專業培訓：分為運行/工程管理、維修/培訓機構管理和執照管
理三類專業，分別適用于具體從事相應工作的持續適航監察員（如同時
從事多個專業，應當分別經過相應的專業培訓），由飛行標準培訓中心組
織實施，并且作為監察員參與對應專業工作的條件，培訓內容包括：
運行/工程管理：
——CCAR-43/91/121/135/183 部及其有關咨詢通告、文件
——持續適航監察員手冊中相關部分的工作程序、工作表格
——飛行標準監察系統
維修/培訓機構管理：
——CCAR-43/145/147 部及其有關咨詢通告、文件
——持續適航監察員手冊中相關部分的工作程序、工作表格
——飛行標準監察系統
執照管理：
——CCAR-66/147/183 部及其有關咨詢通告、文件
——持續適航監察員手冊中相關部分的工作程序、工作表格
——執照考試和管理系統
第1.5 章 持續適航監察員
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（3）在職培訓（OJT）：適用于所有持續適航監察員，由監察員所
在部門組織實施，具體內容和要求如下：
——新監察員在職培訓：主要內容為同事和工作環境熟悉，可在基
礎培訓前實施，無須記錄；
——專業在職培訓：主要內容為隨同具有獨立工作經驗的監察員參
加相應專業的實際工作（按專業實施），并且作為取得獨立工作資格的條
件（由部門主管評估并授權），需要在完成后記錄并提供飛行標準培訓中
心相應的信息。
（4）更新培訓：適用于所有持續適航監察員，除重大的政策變化由
飛行標準培訓中心統一組織實施外，其他由監察員所在部門組織實施，
需要在完成后記錄并提供飛行標準培訓中心相應的信息。
（5）專項培訓：適用于抽選從事某些專項工作（如國外單位審查、
對外合作、專項檢查/評估、新技術應用等）的監察員，由飛行標準司持
續適航維修處統一組織實施，內容視需要而定。
（6）行業知識培訓：適用于所有監察員，可由各部門自行確定和組
織，也可參加企業組織或者提供的培訓，具體培訓內容視需要而定，如
維修人員執照培訓、機型培訓(包括機型或發動機)等，但下述要求作為必
須的培訓：
——從事機型（或發動機）技術文件審批的監察員應當經過相應機
型（或發動機）的培訓；
——不具備維修工作經歷的新監察員應當在參加專業工作前，經過
持續適航監察員手冊
CASMR2 - 21 -
CCAR-147 部維修培訓機構的民用航空器維修基礎培訓或者經過至少一
年的維修實踐。
4．持續適航監察員工作規則
持續適航監察員在參加或者組織實際的日常持續適航監察工作時應
當遵守：
（1）CCAR-18 部《中國民用航空監察員規定》中的規定；
（2）本監察員手冊中適用的規定工作程序和工作表格；
（3）飛行標準司和本部門的任務管理規定。
當持續適航監察員參加其他的相關工作時（如事故調查、航空器評
估組的工作等），還應當遵守其有關的工作規則。
第1.5 章 持續適航監察員
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（此頁有意留白）
持續適航監察員手冊
CASMR2 - 23 -
第2 卷 合格審定
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
第1 節 運行管理審定/監察大綱
1.說明
民航總局及各地區管理局在對運營人維修系統的審定和監察過程中
必須堅持權力授予原則，即應當按照法規文件上明確的方式和內容進行，
任何非規章要求內容的過多干涉都是不允許，并可能引起行政訴訟；如
確認為有必要管理的內容，可按程序建議修訂有關的法規，并在法規文
件修訂生效后實施管理。另一方面，民航總局及各地區管理局對運營人
的維修系統必須履行其審定和監督職責，任何不履行法規文件中明確的
審定和監督職責，或發現問題不按規定處理都將會因為行政不作為而承
擔相應的責任。
2．CCAR-121 部航空運營人的初始審定
對于申請頒發運行合格證和運行規范及其變更的航空運營人，相應
的地區管理局應當安排主任維修監察員應當完成以下審定或者補充審定
項目：
（1）對航空運營人維修系統的機構和人員進行評估，并審批其維修
工程管理手冊（包括需要批準的特殊工作程序）和維修系統的培訓大綱；
（2）根據航空運營人的申請，審批其計劃使用航空器的初始維修方
案和可靠性方案，并會同主任運行監察員完成最低設備清單、除冰/防冰
大綱的批準審核；
持續適航監察員手冊
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（3）對于航空運營人引進的航空器進行投入運行前的檢查；如涉及
租賃引進航空器還要對引進的符合性和租賃合同的技術條款進行審核；
如有航空器設備安裝偏離或者豁免申請，應完成相應的審核并報民航總
局批準；如涉及運行演示和驗證，應會同主任運行監察員完成相應的檢
查；
（4）對航空運營人申請開辟的航線進行檢查，如涉及特殊運行的批
準，應會同主任運行監察員完成相應的檢查。
　
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