第一章塔臺管制服務的特情處置
1.0概述
1特情，是指突然發生的，由于重大設備或技術故障等原因，或航空器發生各種故障、積冰、劫機、偏航等情況以及由于地震、洪水等自然災害、恐怖活動等，造成或者可能造成系統空中交通管制職能部分或全部喪失，無法提供正常的空中交通管制服務的事件。
2特情處置要以優先保證航空器空中飛行安全為最高原則，加強組織協調、演練，做到預防為主、常備不懈。 3必須通過正確的特情處置預防、控制、減輕或消除突發事件的危害，維護空中交通秩序，保障人員、貨物、航空器的安全。 4特情處置應由塔臺主、副班做出決策，遇到難以處理的情況應向當日中心值班
領導上報并獲得指示后再處理，緊急情況下，可以邊處理邊匯報。 5對日常使用的各種設備進行檢查，確保設備在任何時候均能投入正常運行。 6特情處置程序旨在給管制員一般性的指導。需要引起管制員注意的是，航空器
發生的緊急狀態每一次都是不同的，所以處理緊急情況幾乎不存在唯一正確的方法。 7塔臺主、副班管制員在實際操作中應充分協作，根據實際情況，依據應急處置預案，準確、靈活、果斷地進行處理。 8管制員在處置特殊情況時應當為已知或確信處于緊急情況的航空器提供優于其他航空器的優先權。
2009-01-01
1-1
1.1特情處置的基本要求
1管制服務的特情包括管制系統故障和航空器特情兩個基本方面。 2在管制服務過程中，塔臺管制員應當隨時保持對特情的敏感性，并應當針對各種可能發生的特情預先制定出詳盡的處置方案。 3考慮到航空器特情處置所需的機動空間增大、管制工作負荷加大和可能發生難以預料的情況，值班管制員應當適時、適量地采取流量控制措施。 4特情處置方案旨在提供一般性的指導。管制員在實際操作中，應當根據具體情況，詳見預案的一般性要求，以保證安全為最高原則，盡量采取最適合于當時情況的處置辦法。 5塔臺管制室的特情處置預案應當單獨成冊，擺放在值班管制員可以直接查詢和使用的位置。 6對管制系統設備故障處置的基本要求
6.
1值班管制員應當掌握管制系統的通信、導航等設備的管制服務功能，并熟悉這些設備故障將對空中交通安全和順暢的影響程度和正確處置措施；
6.
2在管制系統設備故障時，管制員應當啟用或要求啟用備用或應急設備，以保持管制服務的持續性；
6.
3在管制系統設備故障，且不能啟用備用或應急設備時，管制員應當暫停管制服務和委托相關管制部門代理管制服務等措施；
6.
4發生管制系統設備故障后，塔臺管制員應當主動、及時地通報通信導航保障部門，并做好相關記錄。 7對航空器特情處置的基本要求
7.
1在航空器發生特情時，管制員應當首先確認航空器的具體特情和機長意圖，為已知或確信處于緊急情況的航空器提供優先飛行和降落權，并向其提供可能的其他幫助；
7.
2在航空器發生特情時，機組也許未按照規范的通信術語通知管制員，因此，值班管制員不應當以機組沒有告知是否處于特情的唯一依據。下列情況下，管制員應當懷疑航空器可能處于特情，并及時予以證實：
7.
2.1未能在應當建立通信聯絡的時機與航空器建立必要的通信聯絡；
7.
2.2與航空器失去通信聯絡。
2009-01-01
1-2
7.
3發生特情的航空器與其他航空器之間無法建立規定的間隔時，管制員應當指令有關航空器改航避讓，或臨時采用半數高度層間隔，并向有關航空器通報特情處置情況，在條件許可時，盡早恢復到規定的間隔；
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：航管中心運行手冊 塔臺特情分冊 塔臺運行手冊特情部分(2)
