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公司每年應根據民航局確定的安全目標,結合公司安全水平以及員工隊伍狀況,制定不低于局方要求的安全目標,同時將安全生產目標分解到生產運行部門。各生產運行部門制定的安全目標應不低于公司要求的目標,并按公司績效管理制度確定下級機構安全目標。
安全質量監察部定期對公司及各生產運行部門安全目標的達成情況進行評審,同時評審相關安全政策的適宜性,指導其持續改進安全水平。各生產運行部門應結合公司管理評審、安委會和公司績效考核數據和信息,評審部門和下級機構安全目標的達成情況。
在公司安全績效達成過程中,公司高層管理者承擔領導職
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責,中層管理者承擔組織管理職責,基層管理者和員工負責具體落實。
建立應急反應體系并保持有效。
建立安全信息收集和發布機制,確保與全體員工和責任方溝通順暢。
持續推進積極的安全文化建設,通過溝通、培訓、考核獎勵和問責等機制,努力增強員工的主人翁意識和責任意識。
公司將為以上各項安全政策的實施提供必要的人力和財務資源。
公司通過新員工上崗前安全培訓以及安全活動等形式,向全體員工和責任方發布本手冊,通過安全信箱接收安全政策等方面的建議。
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1.3 航空安全策劃 (AC-121/135 4.4)
1.3.1 總目標
杜絕飛行事故。
在確保人機安全的前提下,竭力制止劫機、炸機事件,制止非法干擾事件。
杜絕重大航空地面事故。
公司的責任事故征候,不超過中國民用航空局年度規定的標準。
1.3.2 年度航空安全目標的確定
(a)公司及部門的航空安全目標
每年初根據局方對安全工作的總體要求,安全質量監察部結合我公司安全工作實際,起草公司年度安全工作方案,在安全工作方案中根據偏差等級設定公司和各部門安全指標;經安全質量監察部總經理審核后,報安委會討論通過。
公司航空安全目標制定時應考慮局方的要求、本公司的類型/規模/安全水平、切實可行、可測量、各利益相關方可接受。
公司航空安全目標分解至相關部門形成各部門的航空安全目標時,應考慮根據偏差等級,并確保各部門的航空安全目標與公司航空安全目標相一致,即如果各部門完成本部門年度航空安全目標, 公司的年度航空安全目標就能實現。
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公司與各部門簽訂安全責任書,作為安全工作的承諾;各部門依據與公司簽訂的安全責任書,結合本部門實際情況,制定年度工作方案,視情與其下級組織和/或員工簽訂安全責任書,確保本部門年度安全目標得以實現。年度工作方案報安全質量監察部備案;
(b)外包方的航空安全目標或指標
負責簽訂外包合同的部門應通過合同、協議等規定外包方應達到的航空安全目標或指標,并持續監督外包方,確保外包方實現合同中規定的安全目標或指標。
1.3.3 安全工作方案包括安全工作報告和公司與各部門簽署的績效書。
1.3.4 公司的航空安全工作計劃
每年年初,公司的航空安全目標確定后,安全質量監察部應結合公司實際情況,組織各部門,起草擬定公司年度航空安全工作計劃,經安全總監審核后,總裁簽批,以正式文件的形式發布。安全質量監察部監督并考核落實情況。
公司的航空工作計劃應至少包括:
航空安全目標。
為實現航空安全目標的措施及計劃。
重大安全相關項目。
公司年度安全評估計劃。
各部門內部審核計劃。
年度安全活動計劃。
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(g) 安全培訓計劃。
1.3.5 部門的航空安全工作計劃
各部門應根據公司年度安全工作計劃,結合本部門工作職責, 制定對應于公司航空安全工作計劃實施方案,由本部門總經理批準后,報安全質量監察部備案。
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1.4 與法規和其他要求的符合性
(AC-121/135 4.6)
安全質量監察部應編制跟蹤獲取昀新適用法規、標準和其他要求的程序,以建立常態的溝通獲取渠道,及時更新安全管理體系相關文件,確保公司的文件、手冊等與法規和其他要求相符合。
各部門也應識別、收集和控制與本部門有關的現行安全相關法規和其他要求等外來文件,并及時將其報送安全質量監察部,同時, 將相關要求轉成為本部門的規定或程序等。見附錄 2《法規和其他要求控制程序》。
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1.5 程序與控制
(AC-121/135 4.7)
各生產運行部門,應根據本部門人員狀況、工作內容等實際需要,適時新增或修訂本部門的管理規定、工作手冊、作業流程或操作程序等,確保每項工作的操作程序與實際相符,按實際需要明確責任、工作程序、步驟、內容以及完成測量標準等,使之與人員技能相符,減少程序缺陷,降低風險。
各生產運行部門還應制定明確的過程控制措施,明確監督機構、崗位或人員,明確現場日常監督檢查程序和措施,堅持過程控制, 確保與安全相關的工作遵守程序。
安全質量監察部監督檢查各部門與安全相關的運行和活動是否遵守手冊、管理規定、作業流程、操作程序等要求。
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1.6 應急準備和響應
(AC-121/135 4.8)
公司和部門應通過風險管理程序識別潛在的事故和事件,詳見附錄 5 “風險管理程序”。
《應急反應手冊》中規定了不安全事件發生后的響應程序和要求,當出現該手冊描述的緊急情況時,各部門應按照公司《應急反應手冊》實施應急響應和救援。
為了保證深航員工能熟悉應急反應程序、自己的角色和職責, 學會使用應急設備,深航所有部門及各部門按《應急反應手冊》開展定期演練。
中國航空網 m.k6050.com
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