曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)下，有步驟地開展此項工作。
（二）加快發(fā)展我國民航空管對人為因素成果的自主應(yīng)用能力
我國民航空管隊伍具有較高的基本素質(zhì)，民航空管系統(tǒng)對現(xiàn)代IT 技術(shù)也有著較好的自主應(yīng)用
能力，這些為民航空管人為因素成果的應(yīng)用建立了良好的發(fā)展平臺，只要目標明確、組織有效，我
國民航空管應(yīng)該能夠在人為因素成果的應(yīng)用方面具有較大作為。人為因素成果的持續(xù)性應(yīng)用應(yīng)著力
在以下方面：
1．要加大人為因素成果對我國民航空管規(guī)章制度的滲透性，將一切經(jīng)實踐證明有利于空管安
全的人為因素成果，逐步固化為相應(yīng)的民航空管規(guī)章制度，發(fā)揮人為因素研究成果在規(guī)范民航空
管安全行為中的現(xiàn)實作用，加快形成既能合理吸收國外先進民航空管經(jīng)驗，又能緊密聯(lián)系我國民
航空管實際、高度重視人為因素的一整套新型民航空管安全規(guī)章制度。
2．要在適當引進、合理導(dǎo)入的基礎(chǔ)上，在人力、物力和財力上集中支持開發(fā)具有較高自主技
術(shù)含量的我國民航空管人為因素實驗、測試和試驗的軟硬件系統(tǒng)，為持續(xù)進行人為因素研究、長
期拓展人為因素成果的應(yīng)用開創(chuàng)更高起點。
3．人為因素的教育培訓(xùn)既要高度重視與國際民航前沿接軌，但同時也必須結(jié)合我國民航空管
人為因素的自主理論成果，積極提高我國民航空管人為因素教材的自主知識含量，并結(jié)合我國民
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航空管系統(tǒng)特點，探索更加合理、有效、面向不同對象的、更加科學(xué)的人為因素教育培訓(xùn)方法。
（三）積極應(yīng)用人為因素成果，促進空管安全管理變革
充分認識人為因素成果對空管安全管理的指導(dǎo)作用，不斷轉(zhuǎn)變安全觀念，進一步提高民航空
管安全管理的科學(xué)水平。以更加科學(xué)的方法和手段，逐步減少民航空管安全管理中強制的盲目性。
從安全的強制性來說，安全管理的強制性也是必然的。隨著技術(shù)的發(fā)展和管理方式的變革，在因
勢利導(dǎo)、鼓勵報告的同時，為進一步加大對民航空管運行的安全監(jiān)督力度，還應(yīng)以人為因素為切
入點，做好如下安全管理發(fā)展工作：
1．量化民航空管安全狀態(tài)規(guī)格，研發(fā)民航空管安全狀態(tài)檢測分析系統(tǒng)。在科學(xué)歸類、分析和
界定包括人在內(nèi)的民航空管系統(tǒng)的安全狀態(tài)要素和建立評價模型基礎(chǔ)上，導(dǎo)入空管安全信息系統(tǒng)
數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)自動檢測和量化分析民航各空管部門、各地區(qū)民航空管局直至全國民航空管系統(tǒng)
的安全狀態(tài)，促進定性的粗放型安全管理向自動量化的科學(xué)安全管理轉(zhuǎn)化。
2．逐步實現(xiàn)對民航空管運行情況的全息監(jiān)控。現(xiàn)有技術(shù)手段很難監(jiān)控到民航空管人員的具體
安全工作行為，這不利于對不安全事件的準確調(diào)查，也非常容易掩蓋民航空管人為因素的實際作
用情況。因此，除雷達和話音數(shù)據(jù)記錄外，還應(yīng)研究、開發(fā)其他形式的、可以實時記錄民航空管
人員具體工作行為的監(jiān)控系統(tǒng)，并結(jié)合對民航空管硬系統(tǒng)狀態(tài)的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對人及人機
關(guān)系進行有效的全息監(jiān)控，以努力建立一個可以全息返回事件發(fā)生場景的途徑，更加客觀地揭示
不安全事件真相。
（四）準確把握民航空管自動化、技術(shù)創(chuàng)新與人的關(guān)系
民航空管系統(tǒng)的自動化可以有效減輕民航空管人員的日常工作負荷，改善民航空管工作流程，
進一步彌補人在民航空管安全工作中的不足。但未來航行系統(tǒng)（CNS/ATM）及星基導(dǎo)航、數(shù)據(jù)鏈、
顏色代碼、人工智能和直接語音輸入等新技術(shù)的應(yīng)用究竟將如何影響人的行為并導(dǎo)致安全隱患，
一系列的問題還有待于進一步研究和驗證，這不僅包括人與系統(tǒng)間新的交互問題，還將涉及民航
空管人員的安全管理角色等一系列問題。我國民航空管采用新技術(shù)的加速度不斷加大，這些將是
我們今后5 至10 年逐步面臨的實際問題，我國空管現(xiàn)在就此做出前瞻性準備是完全必要的。
應(yīng)該清醒地看到，目前我國空管對人為因素的研究和應(yīng)用還沒有形成自己的規(guī)模和特色，在
起點低、自主成果少和應(yīng)用經(jīng)驗缺乏的情況下，我們必須加倍努力、長期堅持、始終不斷地發(fā)展
人為因素研究和應(yīng)用，以努力滿足迅速增長的空中交通安全需要，為提高我國民航安全水平做出
應(yīng)有的貢獻。
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附件1
總局空管局人為因素研究專家小組名單
組 長：于恩來 總局空管局安監(jiān)處副處長
副組長：李京利 總局空管局空管處副處長
成 員：鄒國良 總局空管局安監(jiān)處助理
陳治懷 民航學(xué)院空管學(xué)院教授
閆少華 民航學(xué)院空管學(xué)院講師
鄧 鵑 中國民航飛行學(xué)院飛行技術(shù)系講師
韓松臣 南航民航學(xué)院空管系主任
周榮杰 東北空管局空管中心總工程師
劉 遠 華北空管局空管中心副主任
宋賢標 華東空管局安監(jiān)處處長
張國生 中南空管局安監(jiān)處副主任科員
曹 坤 西南空管局空管中心管制員
胡雙智 西北空管局安監(jiān)處助理
王栓明 烏魯木齊管理局航氣處安監(jiān)科科長
施和平 廈門航管站航氣處處長
呂人力 廈門航管站區(qū)域管制室副主任
霍志勤 武漢空管中心管制員
許健武 汕頭空管站綜合業(yè)務(wù)室主任
小組秘書：鄒國良
顧 問：李順才 原總局空管局局長助理
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附件2
關(guān)于美、德空管人為因素研究及成果的考察報告
為深入開展空管人為因素研究和成果應(yīng)用工作，我局組織部分空管人
為因素專家組成員，對美國聯(lián)邦航空局（FAA）和德國宇航中心（DLR）
的有關(guān)空管人為因素和人員選拔的研究機構(gòu)進行了考察。
考察組于2002 年8 月11 日啟程赴美，8 月17 日返回。由于路途遙遠，
尤其是“9 . 11 事件”后美國航班減少，轉(zhuǎn)機不便，行程安排極為緊張。
先后考察了位于大西洋城的FAA 技術(shù)中心和俄克拉荷馬城的FAA 民用航
空醫(yī)學(xué)研究院及FAA 學(xué)院，爾后返京。
考察組又于9 月4 日由京啟程赴德，考察了位于漢堡的德國宇航中心
心理學(xué)研究部，于9 月9 日返京。
考察組參觀了FAA 和DLR 有關(guān)空管的研究設(shè)施，認真聽取了專家的
研究工作及成果介紹，就“空管中的人為因素”和“管制員選錄體制和具
體方法”等問題與有關(guān)專家進行了咨詢探討并索取了相關(guān)材料，其中包括
　
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