曝光臺 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

（一） 持續(xù)分析人為因素對空中交通管制行為的影響，跟蹤我國民航空管安全中人為
因素的變化趨勢，不斷提出切合我國民航空管安全管理的新建議和新措施，加快我國民航空管安
全規(guī)章和制度導(dǎo)入人為因素研究成果。
（二） 充分吸取國外空管人為因素理論研究成果和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國民航空管系統(tǒng)
安全管理的過渡性發(fā)展特點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研的密切合作，爭取在近3 年內(nèi)完成空管工作軟硬環(huán)境的
限制規(guī)定、空中交通管制人員選拔、空中交通管制工作能力測評、空中交通管制安全報(bào)告等應(yīng)用
系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，通過對人為因素研究成果的應(yīng)用，全面改造我國民航空管安全管理方式提升安
全水平。
（三） 提高對民航空管安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。現(xiàn)行民航空管安全管理在信息處理
方面存在著：不安全事件事后處理，安全信息滯后；對生產(chǎn)運(yùn)行安全狀態(tài)缺乏監(jiān)控（導(dǎo)致不安全
事件的掩蓋），收集信息不完整等固有缺陷。為改變這種情況，在雷達(dá)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上今后應(yīng)建立針對
性的、基于雷達(dá)數(shù)據(jù)的民航空管安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，將設(shè)定安全模式（低高度、沖突）下的告警
實(shí)時(shí)提交給安全監(jiān)察部門，并進(jìn)行準(zhǔn)實(shí)時(shí)核查，防止人為掩蓋不安全事件和造成安全信息疏漏。
（四） 積極推行鼓勵(lì)報(bào)告和有條件免予處罰制度，因勢利導(dǎo)，客觀、科學(xué)地捕捉民航空管
安全信息。由于傳統(tǒng)安全管理經(jīng)常置民航空管人員于無可申辯的弱勢地位，長此以往，自然而然
地產(chǎn)生了該群體為回避可能遭遇的處罰（或不公正處罰）與安全管理者的博弈。“鼓勵(lì)報(bào)告和有條
件免予處罰”嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)空管安全管理觀念，顯著改變了當(dāng)事人與管理者關(guān)系，較好地避免
了安全工作關(guān)系的對立狀況。對于我國民航空管來講，這雖然還是一個(gè)新生事物，但只要我們認(rèn)
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真轉(zhuǎn)變安全觀念，不斷增強(qiáng)安全管理客觀性，積極采取適當(dāng)手段，努力改善安全工作中管理與被
管理關(guān)系，完全可以進(jìn)一步提高安全信息處理的科學(xué)性和客觀性。
（五） 創(chuàng)建和不定期發(fā)行《民航空管安全與人為因素簡報(bào)》，編著、出版有關(guān)人為因素培訓(xùn)
教材，翻譯、出版外國專家有關(guān)人為因素專著，擴(kuò)大國際民航組織有關(guān)人為因素文件發(fā)行。通過
各種手段，在我國民航空管領(lǐng)域內(nèi)盡快全面普及最新空管人為因素研究理論和成果，積極推動(dòng)民
航空管安全觀念和安全行為變革。
（六） 建立示范基地，科學(xué)推進(jìn)人為因素成果應(yīng)用。在我國民航空管人為因素自主成果較
少、缺乏應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并且人為因素知識不夠普及、民航基層空管部門對成果接受能力較差，所以
短期內(nèi)要在民航空管領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模、全面的人為因素成果推廣在一定時(shí)期內(nèi)存在較高的安全
管理風(fēng)險(xiǎn)，為此，應(yīng)高度重視人為因素的實(shí)踐性，盡快開辟人為因素成果應(yīng)用示范基地，以點(diǎn)帶
面、科學(xué)地推進(jìn)人為因素成果的實(shí)際應(yīng)用。在總局空管局和空管人為因素專家小組的指導(dǎo)下，實(shí)
驗(yàn)和應(yīng)用基地將在如下方面發(fā)揮具體作用：
1．驗(yàn)證有關(guān)人為因素理論和實(shí)驗(yàn)室仿真研究結(jié)果的正確性，通過對民航空管人員實(shí)際安全行
為的長期觀察，不斷完善民航空管人為因素內(nèi)涵，尋求各種具體人為因素對實(shí)際民航空管安全行為
的作用規(guī)律，為院、校和科研所開創(chuàng)一個(gè)適合人為因素理論研究的、可控的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
2．驗(yàn)證涉及人為因素成果應(yīng)用的民航空管安全規(guī)章、程序和標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，各類人為因素測
試、實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用系統(tǒng)的可行性，人為因素課程的培訓(xùn)和教育的效果，各種人為因素成果應(yīng)用對民航
空管安全的綜合性影響，為在我國民航空管領(lǐng)域內(nèi)加速人為因素成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。
3．在全局范圍內(nèi)對執(zhí)行涉及人為因素成果應(yīng)用的民航空管安全規(guī)章、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)行操
作示范，以點(diǎn)帶面、積極穩(wěn)妥地推廣人為因素成果的應(yīng)用。
二、我國空管人為因素研究和成果應(yīng)用的長遠(yuǎn)目標(biāo)
從長遠(yuǎn)看，持續(xù)發(fā)展我國空管人為因素研究和成果應(yīng)用工作，必須重視自主研究和應(yīng)用能力
的提高，積極應(yīng)用空管人為因素成果促進(jìn)空管安全管理變革，并準(zhǔn)確把握民航空管自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新
與人的關(guān)系，全面提高安全管理水平。
（一）加快提高空管人為因素自主研究能力
逐步形成我國民航空管對人為因素理論的自主研究能力。在目前跟蹤和消化、導(dǎo)入和應(yīng)用的
基礎(chǔ)上，為提高對民航空管安全管理實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)水平，應(yīng)把培植我國民航空管人為因素理論研
究人才和應(yīng)用自主能力作為空管安全管理方面的重要戰(zhàn)略性目標(biāo)來對待，大力發(fā)展對空管人為因素
的科學(xué)研究工作：
1．理論模擬分析。即通過邏輯推導(dǎo)或書面演繹進(jìn)行民航空管人為因素的理論研究。理論模擬
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分析雖然有缺乏臨場真實(shí)感、局限于對設(shè)定因素研究和研究結(jié)果抽象等不足，但它具有研究周期短、
研究成本低、理性強(qiáng)等優(yōu)勢，且是開展其他研究方式的必要基礎(chǔ)，必須長期組織有關(guān)專家、學(xué)者從
事空管人為因素理論研究和理論模擬分析，以更好地解決相關(guān)理論問題。
2．仿真分析。即利用逼近空中交通管制系統(tǒng)實(shí)際效能的實(shí)驗(yàn)仿真系統(tǒng)對民航空管人為因素進(jìn)
行分析研究。仿真研究的臨場真實(shí)感較強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)的針對性容易設(shè)置和控制，實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)小、便于重演。
現(xiàn)代智能化仿真系統(tǒng)不僅能夠直接處理理論模型，并且還能夠按設(shè)定的模式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的自動(dòng)分
析。
仿真分析必須借助一個(gè)適當(dāng)?shù)挠布�系統(tǒng)，相對于實(shí)體系統(tǒng)的逼真程度受到仿真系統(tǒng)建設(shè)者的
知識和經(jīng)驗(yàn)的影響，且運(yùn)行成本較高。應(yīng)主要依托民航院校和研究所研發(fā)和建設(shè)人為因素仿真系統(tǒng)，
對有限的人為因素研究也可以直接采用空中交通管制模擬培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行。
3．開展可控的人為因素現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)。即利用實(shí)體空中交通管制系統(tǒng)，在可控的情況下，觀察人
的臨場工作行為，考察人為因素在實(shí)際空中交通管制過程中的發(fā)生情況和作用情況。只要周密設(shè)計(jì)、
謹(jǐn)慎控制，人為因素現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)的工作風(fēng)險(xiǎn)是完全可以回避的。
通過人為因素現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)可以更加直觀地達(dá)到觀察人為因素作用機(jī)制、評估人為因素作用過程
和結(jié)果的目的，這對于驗(yàn)證理論成果和研發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)具有其他研究手段不可替代的獨(dú)到作用，應(yīng)在
　
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