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3.制定、完善航班大面積延誤時的航班調配預案。
（二）落實如下管理措施
1.加大冬季安全運行資金投入；
2.完善冬季安全運行管理機構及人員組成，并明確相關職責；
3.明確冬季復雜天氣條件下各級領導現場值班制度；
4.加強冬季危險天氣的預報和觀測，做好收集、分析和積累氣象資料工作；
5.加強與機組、簽派和管制部門對不利氣象信息的交流；
6.加強航班大面積延誤后的應急處置和空中交通流量管理；
7.當機場有降雪和積冰時，加強與機場有關部門的協調； - 230 -
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（三）空管人員專業培訓
1.冰、雪、霜、大霧、低云、低能見度及大風等復雜天氣條件下的管制培訓（理論/操作培訓、考核），培訓內容：
（1）結冰、下雪等復雜氣象條件下的管制指揮程序；
（2）冬季復雜天氣觀測/預報/信息發布程序；
（3）復雜氣象條件下與航空公司、機場、機組管制信息交流程序；
（4）簽派人員在惡劣天氣下的簽派職責和有關航線協調以及備降協議；
（5）惡劣天氣下備降管制和大面積延誤處置培訓。
2.冬季氣象知識培訓，培訓內容：
（1）管制區內的天氣情況（機場降雪情況、機場范圍內結冰區的位置、強度、范圍和高度）和演變趨勢培訓；
（2）冰、雪、霜的形成以及各種高空氣象情況的原理。
3.對國內外因冬季復雜天氣條件下處置不當所造成的典型事故征候/事故教訓的學習。
（四）加強設備的維護、保養及更新
1.通信設備的檢查和換季保養；
2.導航設備的檢查和換季保養；
3.監視設備的檢查和換季保養；
4.附屬設備/保溫設施的檢查和換季保養；
5.加強對設備室外部分的巡檢工作，及時除雪除冰,保障設備的正常運行。
三、機場企業
（一）進一步完善除冰/除雪預案，預案包括： - 231 -
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1.除冰/除雪過程中的信息傳遞程序和通信方式；
2.為清除冰雪而關閉跑道及其他設施的決定程序；
3.跑道摩擦系數的測試和公布程序；
4.除冰/除雪車輛、設備及物資儲備清單；
5.供電系統及助航燈光系統的監控及保障應急預案；
6.復雜天氣條件下的應急處置預案。
（二）落實以下管理措施
1.調整充實除冰/除雪委員會或協調機構，制定專門的地面除冰/防冰大綱及標準；
2.明確有關部門的職責和工作，加強各相關專業人員的資格管理，并完善有關記錄和信息報告制度；
3.開展除冰雪演練，檢驗除冰雪預案的可行性和人員的實際作業能力，對現行除冰雪預案進行檢查和完善；
4.冬季復雜天氣條件下各級領導現場值班制度；
5.完善機場與航空公司間建立的除冰雪協調機制；
6.配備足夠的除冰/除雪車輛、航空器除冰設備（包括掃雪車、吹雪車、拋雪車等），并保持適用狀態；
7.加強對場內生產、特種車輛運行的管理；
8.加強對機場供電系統及助航燈光系統的管理；
9.加強除冰除雪過程中的信息傳遞管理；
10.有條件的機場應設置集中除冰坪，有效地處理除冰/防冰廢液，防止環境污染。
11.冰雪天氣下，飛機活動區域車輛行駛速度控制措施。
（三）人員專業培訓 - 232 -
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1.冰雪、低溫、大霧、低云、低能見度及大風等復雜天氣條件下的工作內容及程序培訓（理論/操作培訓、考核），培訓內容：
（1）有關跑道、航空器除冰、雪/防冰的基本知識；
（2）跑道污染物的識別；
（3）安全操作的注意事項；
（4）冰、雪、霜污染檢測方法及標準；
（5）跑道噴灑除冰液或顆粒后，跑道摩擦系數檢測方法及標準；
（6）地面結冰條件（實施除冰/防冰程序的條件）和獲得最新氣象信息的途徑；
（7）除冰液的特征和性能；
（8）協議除冰/防冰規定。
（9）大風、低能見和道面濕滑天氣條件下對航空器、地面設備（車輛、工裝等）的停放和系留規定。
2.冬季氣象知識培訓，包括冰、雪、霜的形成和檢查方法，以及各種高空氣象情況的原理。
3.對國內外因冬季復雜天氣條件下處置不當所造成的典型事故征候/事故教訓的學習。
（四）安全教育培訓
開展機坪行走、高空作業、上/下工作梯注意事項（注意結冰打滑，防止跌倒摔傷）培訓；進一步加強個人防護裝備使用方法培訓。
（五）跑道檢查
1.跑道冰、雪、霜等污染物檢測；
2.跑道噴灑除冰液或顆粒后，跑道摩擦系數檢測。
（六）助航設備（燈光）檢查和保養 - 233 -
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1.低溫條件下助航設備的檢查和保養；
2.冰、雪、霜條件下助航設備的檢查和保養；
3.大霧、低云、低能見度及大風天氣條件下助航設備的檢查和保養。
（七）機場車輛檢查
1.除冰/除雪車輛、設備（車輛警示燈、通訊設備）、移動式除冰液罐車的檢查和換季保養；
2.其它生產/特種車輛（電源車、氣源車、空調車、拖車和拖把）的檢查和換季保養。
（八）其它設備檢查
1.供電/熱/水設備的檢查和換季保養；
2.其它工裝設備（輪擋、滅火器材、指揮拍或指揮棒、急救箱及潔凈水）的檢查和換季保養；
3.通訊工具的檢查和換季保養。
四、航油企業
（一）制定并完善有關冬季安全運行的文件
1.檢查并完善運輸（生產）車輛、油庫、消防設施/設備等的檢查和保養要求；
2.檢查并完善冬季人員安全操作及安全防護等方面的培訓要求；
3.檢查并完善大風、大雪等惡劣天氣下的應急保障預案；
（二）加強下述管理措施
1.加強對庫存油料、設備、器材、空桶、實桶等的盤點和清理，確保符合冬季存放要求；
2.加強對各種運輸（生產）車輛維修保養，嚴格按廠家要求進行換季保養； - 234 -
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3.加強對北方油罐、油管、控油裝置底部殘留水分的檢查，有水時必須排除；
4.加強對各種運輸（生產）車輛行駛的管理，確保嚴格按照工作手冊要求操作行駛；
5.加強對地面油罐、閘閥防凍及法蘭連接處緊密型的檢查工作；
6.加強冬季消防管理，落實消防設備的防凍措施，按工作條例進行庫內道路的整修及重點區域雜草的割除，并落實嚴寒地區防火堤防止雪暴的措施；
　
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