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版本：1
運行手冊飛行運行安全方針— 2 —
運行規(guī)則
會的日常工作；
B.各級安全委員會具體職責(zé)見學(xué)院《航空安全管理分冊》。
4.4安全管理制度
4.4.1航空安全形勢分析
A.學(xué)院安全形式分析會議為每兩個月召開一次，分院（航站、飛機修理廠）安全
形式分析會議為每月召開一次；
B.參加會議人員為安全委員會成員和其他特定成員；
C.會議內(nèi)容為學(xué)習(xí)上級對安全工作的指示、通報，對照民航總局的總體要求，以
及“三到位”、“四不放過”、“五嚴(yán)”和“八該一反對”等安全工作要求，分析本單位
近期安全形勢，研究安全工作中存在的問題，協(xié)調(diào)各單位安全工作，制定解決辦法，
提出下階段安全工作的要求。
4.4.2航空安全獎懲規(guī)定
A.學(xué)院建立了航空安全獎懲制度，按照規(guī)定對航空安全工作中的先進(jìn)和違章行為
進(jìn)行獎勵和處罰；
B.《航空安全管理分冊》第四章第八節(jié)，對學(xué)院安全工作的獎勵和處罰的種類、
權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做出了詳細(xì)規(guī)定。
4.4.3航空安全信息報告系統(tǒng)
A.學(xué)院建立了航空安全信息、航空地面事故、飛行差錯、飛行事故征候和飛行事
故報告制度，以及航空安全匿名報告系統(tǒng)，電話13508016553，在各分院、航站和修
理廠設(shè)置了匿名報告信箱，電子信箱ajk@cafuc.edu.cn.發(fā)生安全差錯和事故，應(yīng)按
規(guī)定向?qū)W院安全運行控制辦公室報告情況，安全運行控制辦公室按規(guī)定向民航管理當(dāng)
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運行規(guī)則
局上報有關(guān)航空安全情況，通報航空安全信息；
B.《航空安全管理分冊》第五章第二節(jié)，對于飛行事故、飛行事故征候、航空地
面事故、飛行嚴(yán)重差錯和一般差錯和航空安全管理報告的程序和時限，以及航空安全
匿名報告系統(tǒng)，做出了詳細(xì)規(guī)定。
4.4.4事故預(yù)防的主要目標(biāo)
預(yù)防飛行不安全事件和事故的發(fā)生。
4.5在不安全狀態(tài)下飛行
4.5.1總則
A.任何時候遇有危及飛行安全的情況或出于對安全的考慮需要偏離規(guī)定的方法、
程序或最低標(biāo)準(zhǔn)時，機長應(yīng)將其作為緊急情況處置；
B.任何影響飛行安全的飛機系統(tǒng)或部件故障也應(yīng)作為緊急情況處置。采取任何緊
急程序時，應(yīng)宣布飛機處于緊急狀態(tài)。在處置緊急情況時，應(yīng)遵守CCAR91 部《一般運
行和飛行規(guī)則》、本手冊以及各機型《操作手冊》規(guī)定的程序；
C.根據(jù)具體性質(zhì)、飛行條件和可供處置的時間，為保證飛行安全，允許機長視情
況偏離規(guī)定的運行程序與方法、天氣最低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章規(guī)定，但必須以符合該緊急情況
處置需要為原則。
4.5.2飛機運行過程中的緊急程序
4.5.2.1總則
A.當(dāng)機長或管制員認(rèn)為該次飛行不能安全完成時，飛機不得繼續(xù)飛往目的地機
場，除該機長認(rèn)為已經(jīng)沒有更安全的程序可循。在這種情況下，繼續(xù)飛往該機場就處
于本節(jié)規(guī)定的緊急狀態(tài)；
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運行規(guī)則
B.如果用于該種運行的任何儀表或某一設(shè)備在航路上失效，機長必須遵循學(xué)院手
冊中規(guī)定的適用于該情況的經(jīng)批準(zhǔn)的程序；
C.由于出現(xiàn)的緊急情況復(fù)雜多樣，很難建立一個詳細(xì)的程序以供參考。機組應(yīng)根
據(jù)所發(fā)生情況的性質(zhì)、飛行條件和可供進(jìn)行處置的時間來決定。在任何情況下，機長
和機組成員應(yīng)當(dāng)主動配合，密切協(xié)作，沉著果斷地進(jìn)行處置，千方百計保證人身及財
產(chǎn)安全；
D.管制員在飛行期間發(fā)現(xiàn)需要其立即決斷和處理的緊急情況時，必須將緊急情況
通知機長，并將該決斷作出記錄。如該管制員與飛行人員不能取得聯(lián)系，應(yīng)宣布進(jìn)入
應(yīng)急狀態(tài)，并采取其認(rèn)為在此種情況下必須采取的任何程序；
E.當(dāng)機長或管制員行使應(yīng)急權(quán)力時，必須將飛行的進(jìn)展情況及時準(zhǔn)確地報告給相
應(yīng)的空中交通管制部門。宣布應(yīng)急狀態(tài)的人員必須通過學(xué)院負(fù)責(zé)運行的副院長，向局
方書面報告有關(guān)的任何偏離。管制員必須在應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生的日期后5 天內(nèi)提交書面報
告，機長應(yīng)當(dāng)在返回駐地后5 天內(nèi)提交書面報告。
4.5.2.2機長的職責(zé)
A.機長對學(xué)院航空器的運行直接負(fù)責(zé)，并具有最終處置權(quán)。發(fā)生緊急情況時，機
長應(yīng)采取必要的安全處置措施；
B.在緊急情況下，機長應(yīng)命令機組成員聽從指揮，以確保安全；
C.在緊急情況下，機長應(yīng)同空中交通管制單位保持密切聯(lián)系，并充分考慮其提供
的意見和建議；
D.在緊急情況下允許機長為了安全而偏離有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，包括最低天氣標(biāo)準(zhǔn)的
使用，應(yīng)盡早通知有關(guān)機構(gòu)，并在局方要求時提供書面報告；
4.5.2.3其他機組成員的職責(zé)
機組成員應(yīng)聽從機長的指揮并全力協(xié)助機長使飛機脫離緊急情況。
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運行規(guī)則
4.5.3地面上的緊急程序
4.5.3.1飛行值班人員的職責(zé)和任務(wù)
A.當(dāng)預(yù)計或已發(fā)生緊急情況時，學(xué)院飛行值班人員必須迅速報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并通
知有關(guān)單位，安全運行控制辦公室的負(fù)責(zé)人應(yīng)指派一名飛行值班人員負(fù)責(zé)具體工作協(xié)
助機長克服和擺脫困難；
B.在緊急情況下，學(xué)院飛行值班人員應(yīng)堅持在崗直到另一位飛行值班人員接班或
緊急情況已解除；
C.在緊急情況下，學(xué)院飛行值班人員應(yīng)了解飛機發(fā)生緊急情況的性質(zhì)、危險程度、
所在位置和飛行情況：
a)了解機組處置情況和機長意圖；
b)設(shè)法與飛機保持不間斷的聯(lián)系；
c)安排備降機場，并將天氣實況通知機組；
d)飛機在場外迫降時，迅速通知有關(guān)單位進(jìn)行搜尋援救；
e)如果需要的話，請求最近民航部門幫助；
f)指定專人記錄信息。
4.5.3.2地面人員職責(zé)
有關(guān)地面運行人員應(yīng)依據(jù)《應(yīng)急處置程序》和學(xué)院其它有關(guān)規(guī)定采取行動和措施。
4.6應(yīng)急處置方案
4.6.1應(yīng)急處置方案
　
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