附篇G. 飛行安全文件系統
第II篇第1章1.1.8的補充
1. 引言
1.1 下列材料提供了經營人編制和制訂飛行安全文件系統的指導。飛行安全文件系統的制訂應該理解為是一個完整的程序，因此對構成系統文件的任何變動都可能對整個系統產生影響。政府和行業方面已經公布適用于制訂運行文件的指導原則，供經營人使用。但是，由于它們通過眾多出版物分發，經營人很難充分地利用這些指導原則。
1.2. 另外，適用于制訂運行文件的指導原則通常著重于文件設計的某個單一方面，例如：格式編排和排印。指導原則極少涉及制訂運行文件的全部程序。運行文件彼此要保持一致，也要同規章、制造商的要求和人的因素的原則相符，這一點非常重要。同時還有必要確保部門之間相互一致以及適用的一致性。因此應該以此概念為基礎將運行文件當作一個完整的系統。
1.3 本附篇的指導原則涉及到經營人制訂飛行安全文件系統程序的各主要方面，其目的是為了確保遵守第II篇第1章1.1.8。指導原則不僅以科學研究為基礎，同時還基于行業現行的最佳作法，重點放在高度可操作的互聯性。
2. 編制
2.1 飛行安全文件系統應該按照這樣的標準編制，即必須能夠便于查找載于構成不同運行文件系統內的飛行和地面運行的必要資料，同時能夠管理運行文件的分發和修訂。
2.2 飛行安全文件系統所包含的資料應該按照資料的重要性和用途，按如下歸類：
a) 時間是關鍵的資料，例如：如不立即提供則可能危及運行安全的資料；
b) 時間敏感性的資料，例如：如不能在短時間內提供則可能影響安全水平或延誤運行的資料；
c) 經常性使用的資料；
d) 參考資料，例如：運行所要求的資料，但不屬于上述b)或c)；和
e) 可以按照運行各階段使用加以歸類的資料。
2.3 時間是關鍵的資料應該盡早放在飛行安全文件系統的顯著位置。
2.4 時間是關鍵的資料、時間敏感性的資料和經常性使用的資料應該放在卡片和快速參考指南當中。
3. 核實
飛行安全文件系統應該在實施之前按實際條件加以核實。核實應該包括使用資料的關鍵方面以驗證其有效性。所有類別文件在運行中產生的相互影響應該包含在驗證過程中。
4. 設計
4.1 飛行安全文件系統應該在術語及通用內容和行動的標準用語的使用上保持一致。
4.2 運行文件應該包括一個術語、首字母縮略詞及其標準定義表，定期更新以確保能找到最新的術語。飛行文件系統中包含的所有重要術語、首字母縮略詞和縮寫都應該做出定義。 附件 6 — 第 III 部分 ATT G-1
27/11/03
4.3 飛行安全文件系統應該確保各類文件的標準化，包括全部文件的書寫方式、術語、圖解和符號的使用及格式。這包括特定類型資料的固定位置、使用一致的度量單位和一致的代碼。 No.9
附件 6 — 航空器的運行 第 III 部分
4.4 飛行安全文件系統應該包括一份總目錄以便及時查找包含在不止一份運行文件內的資料。
注：總索引必須置于每份文件的前面，索引不應超過三級。包含非正常和應急資料的頁碼必須有標簽可以直接查閱。
4.5 適用時，飛行安全文件系統應該同經營人質量系統的要求相符。
5. 實施
經營人應當監督飛行安全文件系統的實施，以確保文件以運行環境的特點為基礎并以對運行相關和運行人員受益的方式適當和實際地使用。這種監督應該包括一種正式反饋系統以便了解運行人員的意見。
6. 修訂
6.1 經營人應當制訂一個資料收集、審查、分發和修訂的控制系統，對從所進行的運行類型所有相關資源得到的資料和數據加以處理，包括但不限于經營人國家、設計國、注冊國、制造商和設備銷售商。
注：制造商提供特定航空器運行的資料，這些資料強調航空器的系統和程序在某些條件下可能無法完全符合經營人的要求。經營人應當確保此類資料滿足他們和地方當局的特定需要。 27/11/03
ATT G-2
6.2 經營人應當制訂一個資料收集、審查和分發系統，處理由于經營人內部變化而產生的資料，包括：
a) 安裝新設備而產生的變化；
b) 運行經驗產生的變化；
c) 經營人政策和程序的變化；
d) 經營人許可證的變化；和
e) 為保持混合機群標準化產生的變化。
注：經營人應當確保機組協調宗旨、政策和程序與其運行的針對性。
6.3 應當對飛行安全文件進行審議：
a) 在定期的基礎上（至少每年一次）；
b) 在重大事件之后（合并、購置、迅速增長、規模下降、等等）；
c) 在技術變化之后（新設備的引進）；和
d) 在安全法規變化之后。
6.4 經營人應當制訂交流新資料的方法，具體的方法應當符合交流資料的緊急程度。
注：鑒于經常的變化會減弱新的或修改過的程序的重要性，因此最好對飛行安全文件系統的變動降至最低。
6.5 考慮到新資料對整個飛行安全文件系統的影響，應當對其進行審查和核實。
6.6 交流新資料的方法應當輔以跟蹤系統，以確保運行人員對最新情況的了解。跟蹤系統應當包含證實運行人員具有最新消息的程序。
－完－ No.9
