附錄2 航空經(jīng)營人的安全監(jiān)督
（注：參見第II篇第2章2.2.1.7）
1. 主要航空立法
1.1 經(jīng)營人所在國必須制定和執(zhí)行法律，以使國家能夠通過民用航空當(dāng)局或?yàn)榇四康慕⒌南嗤瑱C(jī)構(gòu)對(duì)民用航空進(jìn)行管理。立法必須授權(quán)當(dāng)局履行國家監(jiān)督的責(zé)任。立法必須規(guī)定要制定規(guī)章、對(duì)航空經(jīng)營人合格審定和持續(xù)監(jiān)督，并解決當(dāng)局查明的安全問題。
注：本附錄所用當(dāng)局這一術(shù)語，是指民用航空當(dāng)局及相同的機(jī)構(gòu)，包括檢查員和工作人員。
1.2 經(jīng)營人所在國必須確保國家法律要求經(jīng)營人能夠使當(dāng)局為合格審定和持續(xù)監(jiān)督之目的，接觸經(jīng)營人的人員記錄、航空器、運(yùn)行和設(shè)施以及相關(guān)的記錄。
注：使國家能履行其運(yùn)行檢查、合格審定及持續(xù)監(jiān)督責(zé)任制度的關(guān)鍵要素的指南，載于《安全監(jiān)督手冊(cè)》（ Doc 9734 號(hào)文件）A部分 —《國家安全監(jiān)督制度的建立與管理》，《運(yùn)行檢查、合格審定及持續(xù)監(jiān)督程序手冊(cè)》（Doc 8335號(hào)文件）和《適航手冊(cè)》（Doc 9760號(hào)文件）。
2. 具體的操作規(guī)章
2.1 經(jīng)營人所在國必須通過規(guī)章，規(guī)定航空器運(yùn)行和航空器維修的合格審定和持續(xù)監(jiān)督符合《國際民用航空公約》的附件。
2.2 經(jīng)營人所在國必須確保其規(guī)章足夠全面、詳盡并相對(duì)于技術(shù)和運(yùn)行環(huán)境的變化是現(xiàn)時(shí)的，確保令人滿意地遵守它們將會(huì)對(duì)實(shí)施運(yùn)行產(chǎn)生可以接受的安全水平。
3. 民航局的結(jié)構(gòu)和安全監(jiān)督職能
3.1 經(jīng)營人所在國必須確保當(dāng)局負(fù)責(zé)對(duì)航空經(jīng)營人進(jìn)行安全監(jiān)督，并針對(duì)國家管轄之下的民用航空運(yùn)行的規(guī)模和復(fù)雜性具備相應(yīng)的資源，以便有效地履行國家的責(zé)任。
3.2 經(jīng)營人所在國必須確保當(dāng)局的檢查員有足夠的支援、授權(quán)和交通，以便獨(dú)立地完成其合格審定和持續(xù)監(jiān)督的任務(wù)。
4. 技術(shù)指南
4.1 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供對(duì)航空經(jīng)營人合格審定和持續(xù)監(jiān)督所使用的，包含有政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指南手冊(cè)，
4.2 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供為解決安全問題，包括執(zhí)法時(shí)所使用的包含有政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指南手冊(cè)，
4.3 經(jīng)營人所在國必須確保向當(dāng)局的檢查員提供針對(duì)職業(yè)道德、個(gè)人行為、及在執(zhí)行公務(wù)時(shí)避免實(shí)際和預(yù)料的利益沖突的指南手冊(cè)。
5. 合格的技術(shù)人員
5.1 經(jīng)營人所在國必須使用方法，根據(jù)該國民用航空運(yùn)行的規(guī)模和復(fù)雜性，確定其檢查員的人員配備的要求。
5.2 建議：5.1的方法應(yīng)有文件記錄。
5.3 經(jīng)營人所在國必須對(duì)資格制定要求，確保其檢查人員對(duì)于要求其進(jìn)行的合格審定或檢查活動(dòng)，具備相應(yīng)的運(yùn)行或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)及培訓(xùn)。
注：檢查員經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)的指南載于《運(yùn)行檢查、合格審定及持續(xù)監(jiān)督程序手冊(cè)》（Doc 8335號(hào)文件）第9章9.4。 附件 6 — 第 III 部分 APP 2-1
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No.11
附件 6 — 航空器的運(yùn)行 第 III 部分
5.4 經(jīng)營人所在國必須要求當(dāng)局的檢查員完成相關(guān)的技術(shù)科目（包括所用航空器科目），以及對(duì)于有效地完成其合格審定和持續(xù)監(jiān)督任務(wù)所需技術(shù)的初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。
5.5 建議：經(jīng)營人所在國應(yīng)該采取必要的措施，比如報(bào)酬和工作條件，確保能夠招聘和保留合格的檢查員。
6. 頒發(fā)執(zhí)照和合格審定的義務(wù)
6.1 經(jīng)營人所在國對(duì)航空經(jīng)營人的合格審定必須使用行文的過程，包括全面的技術(shù)評(píng)估以實(shí)現(xiàn)按照第II部分第II篇的規(guī)定對(duì)程序、文件和運(yùn)行加以批準(zhǔn)和接受。
6.2 在開始新的商業(yè)航空運(yùn)輸運(yùn)行之前，經(jīng)營人所在國在必須要求航空經(jīng)營人演示其能夠安全地執(zhí)行所提出的運(yùn)行。
7. 持續(xù)監(jiān)督的義務(wù)
7.1 經(jīng)營人所在國對(duì)航空經(jīng)營人的持續(xù)監(jiān)督必須使用行文的過程，以證實(shí)當(dāng)局頒發(fā)的航空經(jīng)營人許可證持續(xù)有效。
7.2 經(jīng)營人所在國必須使用持續(xù)的監(jiān)督計(jì)劃，確認(rèn)經(jīng)營人繼續(xù)符合初次合格審定的相關(guān)要求，每個(gè)航空經(jīng)營人均能令人滿意地運(yùn)作。
8. 解決安全問題
8.1 經(jīng)營人所在國必須使用行文的過程，采取直至并包括強(qiáng)制性措施在內(nèi)的適當(dāng)糾正行動(dòng)，解決所查明的安全問題。
8.2 經(jīng)營人所在國必須確保所查明的安全問題能夠通過對(duì)進(jìn)展情況，包括航空經(jīng)營人為解決這些問題采取的行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄的制度，及時(shí)得以解決。
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23/11/06
No.11 APP 2-2
附件6 ── 第III部分
附 篇
1/11/01
附篇A 直升機(jī)性能與使用限制
目的和范圍
舉以下例子的目的是為了說明第II篇第3章和第III篇第3章的條款擬達(dá)到的性能水平。
1. 定義
1.1 僅適用于1級(jí)性能直升機(jī)
所需著陸距離（LDRH） 從著陸表面上方10.7米 (35英尺) 處到直升機(jī)著陸和完全停住所需的水平距離。
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