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時(shí)間:2011-09-22 16:24來源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:航空
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2.2.4安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在原因分析的基礎(chǔ)上,采用定量或定性的評(píng)價(jià)方法,從風(fēng)險(xiǎn)的后果嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性兩個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小及可接受性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹見附錄8。
2.2.5民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的可接受準(zhǔn)則,以及各管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的決策權(quán)限,對(duì)于本單位或部門無法解決的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行解決。
2.2.6安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,明確責(zé)任以及所需的各種資源。
2.2.7風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1
)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施步驟;


(2
)責(zé)任部門及人員;


(3
)人員、資金等方面的資源需求;


(4
)實(shí)施時(shí)限;


(5
)階段性評(píng)估及最終評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn);


(6
)過程監(jiān)管及最終驗(yàn)收的責(zé)任人;


(7
)相關(guān)信息溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。

 

2.2.8在制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(1
)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,當(dāng)沒有適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施來降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)(無有效措施、措施投入較大或可行性差等原因),可采取限制運(yùn)行或采取其他運(yùn)行方案的方式,防止風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,通過合同、協(xié)議、規(guī)定等形式,將風(fēng)險(xiǎn)的管理職責(zé)轉(zhuǎn)移給有能力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的組織;風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)水平較低,在可接受范圍時(shí),可以接受風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,不采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施;風(fēng)險(xiǎn)控制,從政策、程序、人員、硬件等方面采取措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,將其降低到可接受的范圍內(nèi)。


(2
)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果。風(fēng)險(xiǎn)控制措施在效果方面可分為三類:工程措施,通過修改設(shè)計(jì)或加裝硬件來消除安全風(fēng)險(xiǎn);控制措施,通過改進(jìn)崗位設(shè)置、


(3
)成本/效益。風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需要的投入及其可能帶來的安全收益;


(4
)可行性。風(fēng)險(xiǎn)控制措施在現(xiàn)有的人員、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、管理、法律和規(guī)章等方面是否可行;


(5
)持久性。風(fēng)險(xiǎn)控制措施能否產(chǎn)生長(zhǎng)久的效用;


(6
)剩余風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)控制措施后,是否存在未能完全消除的風(fēng)險(xiǎn);


(7
)衍生風(fēng)險(xiǎn)。是否由于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施而產(chǎn)生了新的問題或新的安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

2.2.9安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對(duì)控制措施的執(zhí)行情況和效果情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。必要時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,修改風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3 安全保證
3.1安全信息收集與綜合分析
3.1.1民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立安全信息收集和綜合分析制度,明確職責(zé)、程序和方法,對(duì)與安全相關(guān)的各類安全信息進(jìn)行收集、分析和利用,對(duì)本單位各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施、效果情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
3.1.2安全信息收集和綜合分析由安全管理部門負(fù)責(zé),規(guī)模較小的空管運(yùn)行單位可由指定的專職或兼職安全員負(fù)責(zé)。安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定專人配合安全管理部門開展相關(guān)此項(xiàng)工作。
3.1.3空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的安全信息收集、分析設(shè)備設(shè)施。有條件的空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立安全信息數(shù)據(jù)庫,用于記錄、分類、查詢各類安全信息,數(shù)據(jù)庫由安全管理部門專人負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。
3.1.4安全信息收集
3.1.4.1持續(xù)監(jiān)控
持續(xù)監(jiān)控指安全相關(guān)部門收集、分析日常安全運(yùn)行數(shù)據(jù),掌握本部門日常安全運(yùn)行情況、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。
(1
)安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)收集日常運(yùn)行數(shù)據(jù),包括:飛行保障架次、航班正常性等空管運(yùn)行生產(chǎn)數(shù)據(jù),以及值班記錄、工作單卡、雷達(dá)數(shù)據(jù)、錄音等。
 
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本文鏈接地址:民航空中交通管理安全管理體系(SMS)建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)(第三版)(9)

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