(2
)安全相關(guān)會(huì)議;
(3
)內(nèi)部檢查、單位檢查及整改情況;
(4
)風(fēng)險(xiǎn)管理、信息收集分析、管理評(píng)審工作;
(5
)本單位發(fā)生的不安全事件及調(diào)查工作;
(6
)應(yīng)急演練;
(7
)安全教育、培訓(xùn)及檔案;
(8)
安全獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)等。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
安全管理部門是開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主管部門,應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理的流程、辦法,明確風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則,對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施針對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理工作。安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照安全管理部門的要求具體實(shí)施本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。民航空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位運(yùn)行實(shí)際持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,每年至少進(jìn)行一次全面的危險(xiǎn)源識(shí)別。
2.1危險(xiǎn)源識(shí)別
2.1.1危險(xiǎn)源識(shí)別是對(duì)可能影響安全的因素進(jìn)行識(shí)別的過程,安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施多種危險(xiǎn)源識(shí)別的程序及方法,針對(duì)本部門運(yùn)行實(shí)際,定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別工作,識(shí)別對(duì)安全有影響的危險(xiǎn)或隱患,同時(shí)每年至少進(jìn)行一次全面的危險(xiǎn)源識(shí)別,并進(jìn)行記錄。
2.1.2安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)源控制單,保證危險(xiǎn)源信息的可追溯性。
2.1.3危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)當(dāng)從人、機(jī)、環(huán)、管理等方面入手,以“部門、科室、班組、崗位”為單元,運(yùn)用各種方法和工具,分析各種可能影響安全的因素,層層識(shí)別危險(xiǎn)源,并填寫危險(xiǎn)源控制單。
2.1.4安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取措施鼓勵(lì)員工進(jìn)行隱患排查并進(jìn)行主動(dòng)報(bào)告。
2.1.5安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下方法識(shí)別危險(xiǎn)源:
(1
)系統(tǒng)和工作分析。定期對(duì)影響安全運(yùn)行的程序、工作、環(huán)境等進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,分析的內(nèi)容包括:人的因素、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、工作程序、空中交通流量等;
(2
)員工安全信息報(bào)告。建立內(nèi)部員工安全信息報(bào)告系統(tǒng),制定鼓勵(lì)員工報(bào)告安全問題的政策和制度。同時(shí),建立安全信息定期分析、發(fā)布的方法和渠道,發(fā)現(xiàn)安全隱患、溝通安全信息;
(3
)在日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題。通過日常的監(jiān)察、檢查等方式,發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的安全隱患;
(4
)問卷調(diào)查、訪談、會(huì)議討論。定期通過發(fā)放調(diào)查問卷、員工訪談、專家討論等形式查找運(yùn)行中存在的安全隱患;
(5
)內(nèi)部檢查和單位檢查。定期實(shí)施內(nèi)部檢查和單位檢查,系統(tǒng)查找運(yùn)行中存在的安全隱患;
(6
)內(nèi)外部不安全信息的分析和挖掘。對(duì)本單位以及單位外部發(fā)生的不安全事件進(jìn)行收集和分析,查找本單位存在的安全隱患;
(7
)安全信息綜合分析中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。
其他危險(xiǎn)源識(shí)別、分析方法見附錄4,危險(xiǎn)源樣例見附錄5,危險(xiǎn)源控制單見附錄6。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是通過定量或定性的方法從風(fēng)險(xiǎn)的后果嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性兩方面入手綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小,并對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程。
2.2.2安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的程序及方法,對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作,并進(jìn)行記錄。
2.2.3安全管理部門和安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前詳細(xì)分析危險(xiǎn)源產(chǎn)生的原因或作用機(jī)理。從系統(tǒng)的角度出發(fā),全面分析在不安全行為、不安全行為的前提條件、設(shè)備設(shè)施、監(jiān)督管理、組織因素等方面存在的問題和不足。不安全事件分析模型見附錄7。
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