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（二）A類(lèi)和 B類(lèi)空域的高度界定問(wèn)題。
《空中交通管理規(guī)則》第九十一條和第九十二條將 A類(lèi)和 B類(lèi)空域的高度界定明確為 6600米，即 6600米（含）以上為 A類(lèi)空域，6600米（不含）以下為 B類(lèi)空域。本辦法將其明確為 6000米（不含）以上為 A類(lèi)空域，6000米（含）以下為 B類(lèi)空域。其原因，一是《飛行基本規(guī)則》自 2001年 8月 1日實(shí)施后，我國(guó)飛行高度層配備標(biāo)準(zhǔn)中垂直間隔 300米擴(kuò)大為 600米的轉(zhuǎn)換高度由原來(lái)的 6000米變?yōu)?8400米，6600米作為劃設(shè)高空和中低空管制區(qū)的垂直界限已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義。二是允許實(shí)施目視飛行規(guī)則的高度范圍為 6000米（含）以下， 6000米以上只允許實(shí)施儀表飛行規(guī)則，這與 A類(lèi)和 B類(lèi)空域?qū)︼w行的要求相符合。
（三）航路和航線最低飛行高度的確定方法問(wèn)題。
《飛行基本規(guī)則》第八十二條中關(guān)于航路、航線最低飛行高度的確定辦法與國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異。《飛行基本規(guī)則》中的操作辦法比較簡(jiǎn)單，但是對(duì)于導(dǎo)航精度的考慮不充分。附件 11和 8168文件中關(guān)于航路最低飛行高度的確定標(biāo)準(zhǔn)需要利用模板或數(shù)字地圖實(shí)現(xiàn)，技術(shù)比較復(fù)雜。因此，為保持與上位法一致，本辦法采用《飛行基本規(guī)則》中航路、航線最低飛行高度的確定辦法，并根據(jù)《飛行基本規(guī)則》第八十二條第三款的規(guī)定，性能受到限制的航空器在航路、航線上飛行時(shí)的最低飛行高度可以按照本辦法第七十一至七十四條進(jìn)行評(píng)估，重新確定航路或航線的最低飛行高度。
（四）航空器類(lèi)型問(wèn)題。
國(guó)際民航組織文件 8168中，根據(jù)航空器允許最大著陸重量在著陸形態(tài)下失速速度的 1.3倍，將航空器劃分為 A、B、C、D、E五種類(lèi)型。國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)的飛行管制規(guī)定中，按照航空器升限并參照國(guó)際民航組織的文件，也將航空器分為 A、B、C、D、 E五種類(lèi)型。本辦法第九十四條第二款中出現(xiàn)的最大類(lèi)型航空器，就是根據(jù)上述規(guī)定指定航空器的類(lèi)型按照字母遞增順序由小到大來(lái)表示。

 

　
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