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二、管制扇區的劃設應當考慮以下因素：本地區的空域結構；空中交通服務航路網，包括航路和航線數量、交叉點數量及位置、航空器飛行狀態的分布情況（如平飛、上升、下降的百分比）；空中交通流量的分布情況；管制員工作能力；空中交通管制設備的保障能力；機場及跑道情況；飛行剖面；空域需求；空中交通服務方式；與相關單位之間的協調；管制扇區之間的移交條件；航空器轉換扇區飛行的航路及高度。
第二節劃設管制扇區的原則
一、劃設雷達管制扇區應當保證管制扇區范圍內達到雷達信號覆蓋，并根據雷達信號覆蓋狀況確定管制扇區的最低雷達引導高度。單向航路、航線或者無交叉的航路、航線較多情況下，可以適當擴大管制扇區的范圍。
劃設雷達管制扇區時，管制扇區之間的管制移交地段應當在雷達信號覆蓋范圍內，以便管制員監視其他有關管制扇區的活動，特別是多個管制扇區的航空器進入同一個管制扇區時，接收航空器的管制扇區的管制員可以根據本管制扇區的情況，以及掌握的其他管制扇區的情況，對其他管制扇區的活動提出限制。
二、劃設管制扇區時應當保證管制扇區范圍內達到地空通信信號覆蓋，并根據通信信號覆蓋狀況確定最低航路通信覆蓋高度。
劃設管制扇區應當考慮通信頻道的擁擠程度，適當平衡各管制扇區單位時間內的地空通話量。
三、劃設管制扇區時應當考慮管制扇區內的導航設施布局。導航設施多，則表明航線交叉多，飛行沖突多，所需雷達引導少，航空器可以按照導航設施確定精確的位置，減輕管制員的工作量。
四、劃設管制扇區應當考慮管制扇區內航空器的的飛行性能和運行類型。適用于高速航空器活動的管制扇區，其范圍應當適當擴大，便于大的轉彎半徑；適用于慢速航空器活動的管制扇區，應當盡可能在本管制扇區內解決所有交叉沖突。
管制扇區內特殊空域，如放油區、訓練空域、限制空域等的特殊運行即使只是偶爾發生，其空中交通服務活動也應當列為管制扇區的工作量，最好是在特殊運行發生時，能夠將該扇區的工作量適當轉移至其他扇區；
五、劃設管制扇區時應當考慮管制員注意力的分配和工作負荷。
（一）管制扇區的劃設應當有利于管制員將注意力控制在特定區域內的所有飛行活動，且管制員不應當受到較多的干擾。
（二）雷達管制扇區的劃設應當有利于管制員將注意力集中到雷達屏幕上，減少雷達屏幕上視頻圖像對管制員的干擾，減少協調移交的工作量。
（三）根據管制扇區內航空器的運行類型，應當限定管制員同一時間最多可以管制的航空器的架次。
（四）雷達管制扇區應當考慮雷達引導、排序等因素，為管制員提供足夠的調配空間。
六、劃設管制扇區應當考慮空中交通管制的需要，避免不必要的管制通報和協調。劃設管制扇區應當具有邏輯性，便于管制員掌握。管制扇區的邊界應當避免重疊交叉。
相鄰區域、終端（進近）管制區或者機場塔臺管制區之間的管制協調和移交應當避免涉及多個管制扇區。
如果相鄰的兩個或者多個終端（進近）管制區之間達到充分的雷達信號覆蓋，而且管制工作程序嚴密時，終端（進近）管制區之間的空域可以委托相關的機場塔臺提供空中交通管制服務。
七、管制扇區的最低飛行高度和最低雷達引導高度
（一）管制扇區的最低飛行高度，是在管制扇區以及管制扇區邊界外 9千米范圍內的最高障礙物的標高加上最少 400米的最低超障余度，然后以 50米向上取整。如果在高原和山區，則應當在最高障礙物的標高之上加上 600米的最低超障余度，然后以 50米向上取整。
（二）雷達管制扇區最低雷達引導高度是指應當在雷達管制扇區內，根據地形、通信和雷達信號覆蓋情況確定的，滿足最低飛行高度和管制員實施雷達引導所需的高度，這個數值應當以 50米向上取整。
　
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