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(3) 航空器的重要改裝。如補(bǔ)充型號(hào)合格證、一些重要改裝或者型號(hào)合格證更改的情況可能造成MEL的失效，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施改裝前評(píng)估其對(duì)MEL有效性的影響，需要修訂MEL的報(bào)主任監(jiān)察員批準(zhǔn)，并且主任監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)從AEG獲得確定是否需要修訂MMEL的指導(dǎo)。
8.7.4 當(dāng)主任監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)人的航空器已經(jīng)進(jìn)行了改裝、存在不正確的維修或者運(yùn)行程序時(shí)，可以書(shū)面通知運(yùn)營(yíng)人修訂MEL并說(shuō)明其必要性，此種情況應(yīng)當(dāng)同運(yùn)營(yíng)人商定修訂期限，并充分考慮對(duì)飛行安全的影響。
2006 年 3 月 14 日 -13-
附件一: 推薦的MMEL前言內(nèi)容
中國(guó)民用航空總局主最低設(shè)備清單（航空器型別）
前 言
下述內(nèi)容適用于經(jīng)授權(quán)按照中國(guó)民用航空規(guī)章第121部或第135部運(yùn)行的合格證持有人。中國(guó)民用航空規(guī)章要求所有安裝在航空器上的設(shè)備應(yīng)符合適航標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行要求，同時(shí)必須能夠操作使用。然而，出于安全考慮對(duì)于不是在所有運(yùn)行條件下都必需的某些設(shè)備，中國(guó)民用航空規(guī)章也允許出版最低設(shè)備清單（MEL）。經(jīng)驗(yàn)表明，由于航空器在設(shè)計(jì)上具有多種標(biāo)準(zhǔn)的安全裕度，尤其是當(dāng)剩下的可工作設(shè)備項(xiàng)目已能提供合格的安全水平時(shí)，無(wú)需每一系統(tǒng)或安裝的部件都必須工作。
主最低設(shè)備清單（MMEL）由型號(hào)合格證持有人制定，并得到局方批準(zhǔn)，以改進(jìn)航空器的利用率，從而為公眾提供更方便和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸。民航總局批準(zhǔn)的MMEL包括與適航要求和運(yùn)行要求有關(guān)的那些設(shè)備項(xiàng)目以及民航總局發(fā)現(xiàn)可以不工作但通過(guò)相應(yīng)條件和限制仍能保持可接受安全水平的其它設(shè)備項(xiàng)目，但不包括那些明顯需要的設(shè)備，例如機(jī)翼、襟翼和方向舵。
運(yùn)營(yíng)人可以依照MMEL為基礎(chǔ)，根據(jù)自己特定航空器設(shè)備構(gòu)型和運(yùn)行條件而制訂各自的MEL。運(yùn)營(yíng)人的MEL可以包括那些在MMEL中沒(méi)有包含的設(shè)備項(xiàng)目，但減少M(fèi)MEL中的設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄址降呐鷾?zhǔn)。運(yùn)營(yíng)人所制訂的MEL可以在格式上不同于MMEL，但限制不得低于MMEL。運(yùn)營(yíng)人的MEL經(jīng)批準(zhǔn)后，即允許運(yùn)行帶有不工作設(shè)備項(xiàng)目的航空器。
對(duì)實(shí)施運(yùn)行所不需要的設(shè)備項(xiàng)目以及超出中國(guó)民用航空規(guī)章要求以外的設(shè)備項(xiàng)目、都可列入到MEL內(nèi)，并應(yīng)帶有相應(yīng)的條件和限制。MEL不得偏離適航指令或任何其它強(qiáng)制要求。重要的是要記住，所有與適航要求和運(yùn)行要求有關(guān)而未列入MMEL的設(shè)備必須工作。
在MEL中應(yīng)當(dāng)以標(biāo)牌、維修程序、機(jī)組飛行操作程序以及其它必要的禁止條款來(lái)規(guī)定適當(dāng)?shù)臈l件和限制，以確保航空器保持可接受的安全水平。
MEL的使用目的在于允許航空器帶有失效的一些設(shè)備項(xiàng)目繼續(xù)飛行一段時(shí)間，直到完成修理時(shí)為止。重要的是，應(yīng)在最早的機(jī)會(huì)完成修復(fù)工作。為了保持可接受的安全和可靠性水平，MMEL制定出了帶有不工作設(shè)備項(xiàng)目運(yùn)行的持續(xù)時(shí)間和條件限制。 2006 年 3 月 14 日 -14-
民用航空器主最低設(shè)備清單、最低設(shè)備清單的制定和批準(zhǔn) AC-121/135-49
當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)設(shè)備項(xiàng)目不工作時(shí),應(yīng)按照中國(guó)民用航空規(guī)章的規(guī)定在飛行記錄本上填寫(xiě)故障報(bào)告。之后應(yīng)該對(duì)該故障進(jìn)行處理，或者按照MEL，或按照局方批準(zhǔn)的其他方法做出保留處理后才能再次飛行。在MEL上注明的限制條件和限制規(guī)定并不能排除運(yùn)營(yíng)人在自行判斷航空器帶有不工作設(shè)備項(xiàng)目能否安全飛行時(shí)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
當(dāng)滿足這些要求時(shí)，應(yīng)按照中國(guó)民用航空規(guī)章的規(guī)定，簽署相應(yīng)的適航放行、填寫(xiě)飛行記錄本或頒發(fā)其它經(jīng)批準(zhǔn)的文件。當(dāng)航空器有任何一項(xiàng)設(shè)備項(xiàng)目失效后，在放飛以前應(yīng)當(dāng)辦妥這些技術(shù)文件。
運(yùn)營(yíng)人負(fù)責(zé)實(shí)施必要的運(yùn)行控制，確保其運(yùn)行能夠保持在可接受的安全水平上。運(yùn)營(yíng)人還應(yīng)當(dāng)考慮到在帶有不工作系統(tǒng)或部件繼續(xù)運(yùn)行期間出現(xiàn)的附加故障。MMEL中已盡量考慮到可能出現(xiàn)的多個(gè)不工作設(shè)備項(xiàng)目的情況。然而，不可能考慮到所有可能的組合。因此，當(dāng)帶有多個(gè)不工作設(shè)備項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到這些設(shè)備項(xiàng)目之間的內(nèi)在關(guān)系以及對(duì)航空器運(yùn)行和機(jī)組工作量的影響。
運(yùn)營(yíng)人應(yīng)建立起有控制的和健全的修理計(jì)劃，以確保不工作系統(tǒng)或部件能夠得到及時(shí)修復(fù)。
當(dāng)使用此MEL時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守序言和定義中所說(shuō)明的內(nèi)容和MEL中所規(guī)定的條件和限制要求。
定義和解釋說(shuō)明
1．“系統(tǒng)”說(shuō)明：
各系統(tǒng)的序號(hào)都根據(jù)美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)ATA 100的規(guī)范制定，各個(gè)項(xiàng)目號(hào)也都按順序編號(hào)。
a、“系統(tǒng)和序號(hào)”(第1欄)是指包含在系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、系統(tǒng)、部件或其有關(guān)功能。
b、“安裝數(shù)量”(第3欄)是指航空器上通常安裝的數(shù)量。此數(shù)字代表著制訂本MMEL時(shí)作為依據(jù)的當(dāng)時(shí)航空器上實(shí)際布局。如某些設(shè)備項(xiàng)目是屬于不能固定的可變數(shù)(如客艙內(nèi)設(shè)備部件等)，可以不將它的數(shù)字列出。
c、“簽派或者放行所需數(shù)量”(第4欄)是指航空器簽派或者放行所需的最低數(shù)量。但這時(shí)必須注意要遵守第5欄中所規(guī)定的一些備注和例外要求。
注：如在MMEL上對(duì)簽派或者放行所需要的是不固定的可變數(shù)，
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民用航空器主最低設(shè)備清單、最低設(shè)備清單的制定和批準(zhǔn) AC-121/135-49
這時(shí)運(yùn)營(yíng)人編寫(xiě)的最低設(shè)備清單MEL上必須記載為簽派或者放行所需要的實(shí)際數(shù)量，或者反映經(jīng)局方批準(zhǔn)的對(duì)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行控制的可供替用的措施計(jì)劃。
d、“備注和例外”（第5欄）這一欄內(nèi)應(yīng)寫(xiě)明對(duì)特定數(shù)量的失效(不工作)設(shè)備項(xiàng)目。作出禁止使用或允許使用的說(shuō)明、對(duì)飛行的附加條件和限制、以及相應(yīng)的備注說(shuō)明內(nèi)容。
e、在每頁(yè)的右側(cè)邊緣處有時(shí)劃有一條垂直線(修改指示條)。這表明就在這一頁(yè)上鄰近的左側(cè)正文內(nèi)已作出有關(guān)修改、增加或刪除等修改內(nèi)容。但這一修改指示條在該頁(yè)進(jìn)行下一次修改時(shí)就自行消去。
2、“航空器／旋翼機(jī)飛行手冊(cè)” (AFM／RFM)是由民航總局航空器型號(hào)審定部門(mén)批準(zhǔn)的文件。用于特定航空器的AFM／RFM在相應(yīng)機(jī)型的型號(hào)合格證數(shù)據(jù)單上列明。
3、“按照規(guī)章的要求”是指此設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)受中國(guó)民用航空規(guī)章中某些特殊條款(限制或允許)的約束。在中國(guó)民用航空規(guī)章中有明確規(guī)定的需要設(shè)備項(xiàng)目數(shù)量必須正常工作。如列出的設(shè)備項(xiàng)目不屬于中國(guó)民用航空規(guī)章所必需的，則該部件在限定修復(fù)的期限內(nèi)可以不工作。
4、在每個(gè)列出的設(shè)備項(xiàng)目失效(不工作)時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛上標(biāo)牌以通報(bào)或提醒飛行組和維修人員注意其技術(shù)狀況。
注：標(biāo)牌應(yīng)按實(shí)際可能安置在鄰近有關(guān)失效件操縱或指示器位置旁邊。除非另有規(guī)定，通常標(biāo)牌的用詞和安裝位置可以由運(yùn)營(yíng)人自行決定。
　
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