曝光臺 注意防騙
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查目標落實情況。
2、加強安全教育，建立內(nèi)部自愿報告制度，提高安全意識，貫徹風
險管理思想，建立積極主動的安全文化。
3、注重科技興安，增加經(jīng)費投入，保證機場設(shè)備設(shè)施符合民航局的
規(guī)章標準，滿足安全運行需要。
4、完善安全績效考核制度，充分調(diào)動各類人員保證安全的積極性。
5、高度重視機場突發(fā)事件響應(yīng)工作，加強教育培訓(xùn)和演練，切實提
高突發(fā)事件響應(yīng)的能力。
6、落實安全監(jiān)督，鼓勵報告安全隱患，努力發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)缺陷，并認真
組織整改。
7、實行重大事故責任追究制度,凡因嚴重違法違規(guī)、瀆職失職導(dǎo)致
重大事故者，必須依法追究責任。
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8、持續(xù)改進安全水平，促使機場的安全標準、措施符合甚至高于民
航的安全規(guī)章標準。
9、承諾配備適合機場規(guī)模的人力、物力、財力，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)；
10、主動接受局方監(jiān)督檢查并積極整改；
11、堅持完善協(xié)議管理模式，與合約方簽署協(xié)議并監(jiān)督其落實。
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附錄3 崗位基本安全風險評估檔案樣表
崗位風險評估檔案
崗位名稱 編號
分類
負責部門
功能描述
責任人
實施部門：
工作人員信息
姓名 聯(lián)系方式 Email 部門 專長
國內(nèi)要求
法律法規(guī)
CAAC 規(guī)章標準
機場內(nèi)部要求
其他
國際要求
ICAO
ACI
其他
評估方面 狀態(tài)描述 符合性等級
人員
設(shè)備
環(huán)境
工作程序
其他
風險度
安全評估記錄
記錄號 評估事件整改方案實施效果
歷史事件記錄
記錄號 起止時間內(nèi)容 建議
……
… …… ……
部門負責人 日期
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附錄4 風險管理樣例
機場助航燈光系統(tǒng)的工作狀況、可靠性與飛行安全緊密相關(guān)，如何
提高助航燈光系統(tǒng)的綜合保障能力一直以來都是民航的一個重要課題。
下面描述X 機場在日常運行中，如何運用風險管理手段，解決機場
助航燈光系統(tǒng)外場回路故障頻繁的問題，將外場回路故障可能造成的危
險控制在可接受的范圍內(nèi)，從而提高機場的綜合保障能力的一個案例，
供各機場學(xué)習(xí)參考。
一、該機場風險管理的相關(guān)量化指標和標準：
1、可能性分級表：
1 極不可能 近十年內(nèi)國內(nèi)外機場未發(fā)生
2 不太可能 近十年內(nèi)國內(nèi)外機場偶爾發(fā)生
3 可能性很小 國內(nèi)機場每年偶爾發(fā)生
4 相對可能 本機場每年偶爾發(fā)生
5 經(jīng)常 本機場每年發(fā)生多次
可能性（Likehood）：一連串事件及結(jié)果發(fā)生的可能性。
2、嚴重度分級表
人員：沒有受傷
機場運行：極短的運行延誤，沒有直接損失
設(shè)備：沒有損失或極短的技術(shù)性延誤，沒有導(dǎo)致直接損失
媒體關(guān)注：沒有引起媒體關(guān)注
1
可容忍的
公眾信心：沒有影響到公眾信心
人員：急救受傷，沒有殘疾，但造成工作延誤；
機場運行：機場航班短期延誤；
設(shè)備：設(shè)備輕微損壞；
媒體關(guān)注：引起機場所在地媒體關(guān)注；
2
微不足道
的
公眾信心：可能會降低，但公眾覺得情況可以接受。
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人員： 人員受傷，需要住院養(yǎng)護，造成直接損失，但沒有人員殘疾；
機場運行：安全裕度顯著降低；
設(shè)備：設(shè)備中度損壞，但經(jīng)過維護可以繼續(xù)使用，造成直接損失；
媒體關(guān)注：媒體要將發(fā)生的事件公開，引起當?shù)孛窈焦芾聿块T的關(guān)注；
3
中等的
公眾信心：公開的媒體報道導(dǎo)致公眾信心顯著降低。
人員：造成人員殘疾或嚴重受傷；
機場運行：安全裕度大幅度降低，造成機場航班調(diào)整、秩序混亂，帶來直接損
失，應(yīng)急程序啟動；
設(shè)備：主要設(shè)備損壞，需要長時間的維修才能投入使用，航空器無法正常使用；
媒體關(guān)注：媒體報導(dǎo)引起民航局的關(guān)注；
4
重要的
公眾信心：公眾對航空運輸?shù)陌踩栽斐蓱岩桑喈敂?shù)量的公眾不再乘坐某一
機型或某一航空公司的航班。
人員：造成人員死亡或旅客受傷，公眾生命受威脅；
機場運行：安全裕度嚴重降低，造成機場關(guān)閉數(shù)小時，給機場帶來嚴重的直接
損失；
設(shè)備：設(shè)備嚴重損壞，不能繼續(xù)使用；
媒體關(guān)注：媒體關(guān)注引起公眾對民航局的問責；
5
災(zāi)難性的
公眾信心：公眾表現(xiàn)出對航空運輸?shù)膹娏业种啤?br />
嚴重度（Severity）：已經(jīng)發(fā)生了一連串事件，其后果的嚴重程度。
3、風險度分級
評估風險的標準，評估風險的標準用風險度（RISK）表示。
風險度（Risk）= 可能性（Likelihood）×嚴重度（Severity）。
根據(jù)不同的風險度，X 機場將風險分為3 級。
風險度 措 施
1—4 低風險，在考慮風險的各種因素后，機場正常運行。
5—9 中等風險，機場可以繼續(xù)運行，但必須采取風險控制措施。
≥10
高風險，不可以接受。機場采取對應(yīng)的的控制措施，直至風險
降低后才能恢復(fù)工作。
二、樣例
風險源：助航燈光回路絕緣改造造成燈光故障
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危險情景：燈光回路無法開啟，造成航班延誤或機場關(guān)閉。
風險度：3（可能性）×3（嚴重度）=9 。
第1 步 啟動程序
（1） 描述情況/活動
簡述基本情況/活動:
x 機場助航燈光系統(tǒng)自xx 年機場通航以來，外場回路故障頻繁，經(jīng)
過檢查發(fā)現(xiàn)大部分是由于機場建設(shè)時期選購的隔離變壓器接插件防潮性
能不好，導(dǎo)致助航燈光外場回路絕緣電阻逐步下降造成的。近幾年來，
外場多條回路絕緣電阻已低于民航局規(guī)定的最低標準，給飛行安全帶來
很大隱患。民航xx 管理局在近幾年對機場適用性檢查中一直將此問題列
為整改項目，要求盡快整改完畢。因此X 機場想進行助航燈光回路絕緣
改造。
相關(guān)問題：天氣狀況多變以及道面下情況復(fù)雜。
與相關(guān)單位的配合：機場與塔臺、現(xiàn)場指揮中心配合良好。
中國航空網(wǎng) m.k6050.com
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機場安全管理體系建設(shè)指南(8)
