曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

--機場安全管理體系的符合性和有效性。
內部審核步驟和計劃的樣例見附錄7。
31
第三章 機場安全管理體系建設與實施
3.1 總體要求
建立并實施安全管理體系是機場管理機構的責任。
機場管理機構應致力于建立完善的安全管理長效機制，探索安
全管理體系融入日常安全運行保障的方法、途徑，有計劃有步驟地
推進安全管理體系建設。
各機場的安全管理體系應至少滿足本指南中安全管理體系 10
個要素的相關要求。
3.2 機場安全管理體系的啟動
機場管理機構應成立推進安全管理體系領導小組，由法定代表
人擔任組長，下設辦公室。領導小組及辦公室應明確分工，制定制
度，形成推進工作機制。
機場管理機構應進行差異分析，按照安全管理體系的要求分析
現狀、找出差距，制定具體可行的建設安全管理體系的實施計劃，
按照學習研究—系統策劃—實踐運行—總結完善—持續改進的基本
程序，明確各階段任務，具體組織落實。
3.3 《機場使用手冊》的修訂要求
機場管理機構應將安全管理體系的理念、要素融入到《機場使
用手冊》中。
《機場使用手冊》有關“安全管理體系”章節中應至少包含本指
32
南安全管理體系 10 個要素的核心內容。
《機場使用手冊》其他章節應體現安全管理體系的理念，突出
系統管理、閉環管理、風險管理和信息管理的思想，使安全管理體
系的理念、要素貫穿機場所有運行保障文件，并落實到崗位和業務
工作每一個環節。本指南附錄8 提供了如何將安全管理體系的理念、
要素融入到《機場使用手冊》中的樣例。
《機場使用手冊》修訂完成后，機場管理機構應組織全面的評
審，評審通過后由法定代表人簽署并按相關規定報批。
3.4 安全管理體系運行和持續改進
機場管理機構應明確：
規章制度是“最低標準”；
滿足規章制度是最低要求；
對安全產生威脅的因素越來越多地從個人到組織、從局部到系
統，從“硬件”到“軟件”方面轉化。
機場管理機構不僅應主動識別不符合規章制度的危險源并加以
改進，而且還應主動識別規章制度沒有涵蓋的危險源并加以改進。
機場管理機構不僅應在文件、制度上滿足安全管理體系的要求，
而且更重要的是將其落實在機場的日常運行中。
機場管理機構應不斷地加強教育培訓，致力于建設符合機場自
身實際的安全文化（安全文化的特性主要表現在：公正的文化、報
告的文化、學習的文化和信息暢通的文化），使全體員工系統全面地
33
掌握安全管理體系的全部內涵，成為行為規范，持續改進安全管理
體系。
34
附錄
附錄1 定義和術語
安全：是一種狀態，即通過持續的危險源識別和風險管理過程，將
人員傷害或財產損失的風險降至并保持在可接受的水平或其以下。
（ICAO，DOC 9859－AN/460，安全管理手冊，2006 年第一版）
安全管理體系：安全管理體系是一種管理安全的系統方法，包括所
需的組織結構、職責、政策和程序。具體內容包括識別安全危害隱患；
確保能達到可接受的安全水平的必要補救措施能夠得到實施;規定對所
達到的安全水平進行持續監控和定期評估；以整體的安全水平的持續改
善為目標；還應在整個組織中清晰地確定安全責任，包括高級管理層的
直接安全責任。（ICAO，附件14，第8 修正案）
危險：可能導致傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況
組合的根源或狀態。（GB/T 28001－2001 職業健康安全管理體系 規范）
危險源辨識：識別危險的存在并確定其特性的過程。（GB/T 28001－
2001 職業健康安全管理體系 規范）
安全績效：基于機場的安全管理政策和目標，與機場的風險控制有
關的安全管理體系的可測量結果。（參照GB/T 28001－2001 的績效定義）
安全績效指標：一種對一航空組織或航空業部門安全績效的計量標
準。安全指標應該易于測量并同國家安全方案的主要構成部分或一個經
營人/服務提供者的安全管理體系相聯系。（ICAO，DOC 9859－AN/460，
35
安全管理手冊，2006 年第一版）
風險：某一特定危險情況發生的可能性和嚴重度的組合。（GB/T 28001
－2001 職業健康安全管理體系 規范）
評估風險：評價風險的可能性和嚴重度的過程。（ICAO，DOC 9859－
AN/460，安全管理手冊，2006 年第一版）
風險管理：識別、分析和排除危險及威脅到組織生存的后續風險 (和
/或將之降低到可接受或可承受的程度)。（ICAO，DOC 9859－AN/460，安
全管理手冊，2006 年第一版）
民用航空器飛行事故：飛行事故的定義和等級分類，按《民用航空
器飛行事故等級》國家標準GB14648－93 執行。
民用航空器飛行事故征候：飛行事故征候的定義、分類和標準，按
《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業標準MH2001－2004 執行。
民用航空地面事故：航空地面事故的定義和標準，按《民用航空地
面事故等級》國家標準GB18432－2001 執行。
不安全事件：航空器運行過程中發生航空器損壞、人員受傷或者是
其他影響飛行安全的情況，但其程度未構成飛行事故征候或航空地面事
故的事件。（中國民用航空總局令第143 號《民用航空安全信息管理規
定》）
合約方：指除機場管理機構以外的下列單位或個人：
􀁺 與機場管理機構簽署協議；并
􀁺 為機場提供服務或在機場長期或臨時工作的。
36
附錄2 機場安全政策樣例
機場堅定不移貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
在一切活動中始終優先考慮安全，把“安全第一、預防為主”的方
針落實到基層，落實到崗位，做到人人重視安全，自覺遵守安全規章，
主動發現安全問題。
機場承諾做到下列事項：
1、實施安全目標責任制，每年逐級簽訂安全目標責任書，并定期檢
　
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：機場安全管理體系建設指南(7)