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2004 年8 月23 日民航總局令第127 號公布，2005 年1 月1 日起
施行。
制定該部規章的目的是為了對在中華人民共和國境內實施運行的
外國公共航空運輸承運人進行運行合格審定和監督檢查，保證其在中
國境內的運行安全。
16、《飛行訓練中心合格審定規則》（CCAR-142）
2004 年10 月12 日，民航總局令第128 號公布，自2005 年6 月1
日起施行。
制定該部規章的目的是為了規范飛行訓練中心的合格審定和持續
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監督檢查,保證受訓的民用航空器駕駛員達到并保持規定的訓練標準
和質量。
17、《中國民用航空駕駛員學校合格審定規則》（CAR-141）
2004 年12 月16 日民航總局令笫135 號公布，自2005 年1 月15
日起施行。
制定該部規章的目的是為了規范民用航空器駕駛員學校的合格審
定和管理工作。
18、《飛行模擬設備的鑒定和使用規則》（CCAR-60）
2005 年3 月7 日民航總局令第141 號公布，2005 年9 月1 日起施
行。
制定該部規章的目的是為了對飛行模擬設備進行鑒定和持續監督
檢查，保證其達到并持續符合相應等級的飛行模擬設備鑒定性能標準。
19 、《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》
（CCAR-135）
2005 年9 月20 日民航總局令第151 號公布，2006 年1 月1 日起
施行。
制定該部規章的目的是為了對小型航空器商業運輸運營人進行運
行合格審定和持續監督檢查，規范其運行活動，保證其達到并保持規
定的運行安全水平。
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20、《民用航空維修培訓機構合格審定規定》（CCAR-147）
2005 年9 月27 日，民航總局令第154 號公布，自2005 年12 月
31 日起施行。
制定該部規章的目的是為規范民用航空器維修人員培訓機構的管
理和監督，培養合格的民用航空器維修人員。
21、《維修和改裝一般規則》（CCAR-43）
2006 年1 月16 日民航總局令第159 號令公布，自2006 年2 月26
日起施行。
制定該部規章的目的是為保證民用航空器的持續適航性和飛行安
全，規范民用航空器及其部件的維修和改裝工作。
CCAR-61 及有關規范性文件
一、概述
（一）CCAR-61 部是中國民用航空局于1996 年8 月1 日發布的《民
用航空器駕駛員和飛行教員合格審定規則》，2002 年10 月21 日第一次
修訂時更名為《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規
則》。之后，又進行了兩次修訂。每次修訂都是為了更好的適用于我國
民航發展需要和貫徹落實《國際民用航空公約》附件1 的標準。現在
適用的是該規章第三次修訂版。
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（二）這部規章的制訂和修改，規范了局方對民用航空器駕駛員、
飛行教員、地面教員執照的頒發與管理，也規范了民用航空器駕駛員、
飛行教員和地面教員執照與等級的申請和權利行使應當遵守的規定。
（三）CCAR-61 部的貫徹實施，完善了中國民航一套完整的駕駛員
飛、行教員和地面教員執照管理體系，提高了我國民用航空駕駛員的
素質，在提高我國民用航空安全水平方面起到了重要作用。
二、目錄
A 章總則
B 章一般規定
C 章增加等級和特殊規定
D 章學生駕駛員執照
E 章私用駕駛員執照
F 章商用駕駛員執照
G 章航線運輸駕駛員執照
H 章飛行教員執照
I 章地面教員執照
J 章罰則
K 章附則
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附件A 英語語言能力評定標準
關于《民用航空駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》第
一次修訂的說明
關于《民用航空駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》第
二次修訂的說明
關于《民用航空駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》第
三次修訂的說明
三、有關規范性文件
1、AC-61FS-001R2 《關于外籍飛行員執照轉換過程有關問題的說
明》
2、AC-61FS-002R1 《具有軍用航空器駕駛員經歷的人員辦理民用
航空器駕駛員執照有關問題的說明》
3、AC-61FS-003R1 《關于飛行人員執照有關問題的說明》
4、AC-61FS-004 《關于換發民用航空器駕駛員執照等有關問題的
說明》
5、AC-61FS-005R2 《關于ICAO 英語無線電通信等級有關問題的
規定》
6、AC-61FS-006R1 《運輸航空承運人和飛行訓練中心飛行教員執
照管理辦法》
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7、AC-61FS-007 《關于換發和頒發民用航空器駕駛員執照有關問
題的補充通知》
8、AC-61FS-008 《通用航空飛行人員執照和訓練的管理》
9、AC-61FS-009 《關于規范航空器駕駛員、飛行教員和地面教員
執照理論考試的通知》
10、AC-61FS-010 《關于啟用駕駛員和飛行教員實踐考試標準的
通知》
11、AC-61FS-11 《飛行考試員工作手冊》
12、AC-61FS-12 《航空器型別等級和訓練要求》
13、AC-61FS-13 《關于啟用多人制機組駕駛員執照特殊管理規定
的通知》
另：MD-FS-2006-06《飛行人員執照網上審批及監督系統使用規范》
四、本次學習的條款
A 章總則
第61.1 條目的和依據
第61.3 條適用范圍
第61.5 條機構與職責
第61.7 條定義
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第61.9 條執照、合格證、等級和許可的要求
第61.11 條飛行模擬機和飛行訓練器的鑒定和批準
第61.13 條按本規則頒發的執照和等級
第61.15 條涉及酒精或者藥物的違禁行為
第61.17 條接受酒精、藥物檢驗或者提供檢驗結果
第61.19 條臨時執照
第61.21 條執照的有效期
第61.25 條體檢合格證的要求和有效期
第61.29 條無線電通信資格
復習思考題：
1、制定CCAR-61 的目的和依據是什么？它的適用范圍是怎么規定
的？
2、民航局、地區管理局及其派出機構在駕駛員、飛行教員和地面
教員執照頒發與管理上，各有什么職責？
3、“執照、合格證等級和許可的要求”作了哪些規定？為什么要
　
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