曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

在初始起飛階段之后，定翼飛機必須能夠爬升至一個高度使其能繼續安全飛行和著陸，而其余的動力單
位能夠在其持續的功率限制范圍內運行。
定翼飛機在所有預期的運行條件下必須是可操縱的和穩定的，而不要求駕駛員特殊的技巧、機警或
體力，甚至發生任何動力裝置失效時也是如此。此外，定翼飛機的失速特性必須能給駕駛員清楚的告警，
應使駕駛員可能在不改變發動機功率的情況下保持對定翼飛機的完全控制。
設計和結構的細節必須能夠合理地保證所有定翼飛機的部件都能有效而可靠地工作。所有對安全運
行屬重要的活動部件的工作必須用合適的試驗演示過，所采用的所有材料必須符合經批準的規范。制造
和裝配方法必須能產生始終健全的結構，必須對結構加以防護，以防止由于日曬夜露、腐蝕、磨擦或其
他可能未被注意的原因所導致的惡化以及喪失強度。必須設置各種裝置，以便能自動防止出現緊急情況
或能使飛行機組對之進行有效的處置，且設計應能使定翼飛機在飛行中發生火災、客艙失壓和有毒氣體
以及航空器遭遇雷電和靜電的可能性降至最低。
對影響飛行機組保持控制飛行的能力的各設計特點的要求必須予以特別考慮。駕駛艙的布局必須能
使由于混淆、疲勞或干擾所致的對各個操縱器的操縱錯誤的可能性減至最小。應該能提供一個充分清楚、
廣闊而無歪曲的視野，以便安全地駕駛定翼飛機。
定翼飛機的設計特點也規定了機上人員的安全、健康和福利，提供了在預計的飛行期間和地面及水
上運行條件下合適的客艙環境，在緊急著陸時迅速和安全撤離的裝置，和在緊急著陸后在預計的外部條
件和合理的時間跨度內為保證機上人員生存的必要設備。
發動機及其附屬裝置合格審定的要求要確保它們能夠在預期的運行條件下可靠地工作。一臺該型號
的發動機必須進行試驗以確定其功率或推力特性，以確保運行參數令人滿意，并演示證明有充分的余量
來避免爆震、喘振和其他有害條件。試驗必須具有充分的持久性，并必須就為了演示證明發動機的可靠
性和耐久性所需的功率和其他運行條件進行。
繼最近發生的劫機和機上恐怖行為之后，在航空器設計中包括了一些特別的保安特點以改進對航空
器的保護。其中包括在航空器系統中融入特殊功能，查明危險最小的放置炸彈的位置，加固駕駛艙門、
客艙艙底和艙頂。
附件9
國際民用航空公約
《簡化手續》
簡化手續（FAL）的標準和建議措施（SARPs）源自于《芝加哥公約》的多項規定。公約第三十七
條責成ICAO 隨時制定并修改針對海關和移民手續的國際標準和建議措施以及程序。公約第二十二條要
求各締約國采取一切可行措施，以便利和加速航空器在各締約國領土間的航行，特別是在執行移民、檢
疫、海關和放行等法律時，防止對航空器、機組、旅客和貨物造成不必要的延誤。公約第二十三條規定
各締約國承允在其認為可行的情況下，按照以本公約制定或建議的措施，制定有關國際航行的海關和移
民程序。
公約的其他條款對FAL 附件的規定也有特殊針對性，在制定附件時亦將其考慮在內。它們包括：
第十條，它要求進入一締約國領土的所有航空器應在該國指定的機場降落和離去，以便進行海關和其他
檢查；第十三條，要求旅客、機組或貨物或其代表遵守一締約國關于入境、放行、移民、護照、海關及
檢疫的法律和規章；第十四條，要求各締約國采取有效措施防止經由空中航行傳播傳染疾病；和第二十
四條（關稅）、第二十九條（航空器應備文件）和第三十五條（貨物限制）。
公約的規定在附件9 的SARPs 當中得到了具體的表述，附件9 的第一版于1949 年通過。SARPs 通
過對海關、移民、公共衛生和農業當局提出的具體要求，為航空器和商業運輸地面放行手續提供便利。
附件是一份范圍廣泛的文件，它反映了ICAO 與國際民用航空同步發展的靈活性。ICAO 被視為是通過
對其締約國制定有約束力的標準在簡化手續方面做出真正創舉的第一個國際組織。
附件對國際機場運行的規劃者和經理提供了一個參考框架，它詳細規定了航空界最高程度的義務和
政府提供的最低限度的設施。此外，附件9 也按照既能滿足有效地執行國家法律又可以提高經營人、機
場和政府檢查部門生產率的雙重目標方式，對執行放行手續的方法和程序做了規定。
最初，附件的主要宗旨包括努力減少書面工作、將國家之間交通運輸攜帶的文件國際標準化以及簡
化航空器、旅客和貨物放行所必要的程序。以往以及現在仍意識到必須減少由于繁復手續產生的延誤，
它們不僅令人不愉快，實際上還對社會的所有“客戶群體”產生較高的成本，它們亦妨礙了每一個人的
成功。
運輸量多年來一直在增長，但各國對檢查體制的資源卻跟不上發展。簡化地面放行程序已成為一個
十分復雜的問題，因此附件9 的重點做了轉變。附件9 第十一版（2002 年）保留了其減少書面工作、使
文件標準化和簡化程序的初期戰略，這是自第一版以來所有版本一直遵循的戰略。但是，根據風險管理
附件已將重點轉移到檢查技術方面，目標在于提高效率、減少機場擁擠和增強安全，對販運麻醉品和旅
行文件作弊等違法行為加以管制，以及支持國際貿易和旅游的增長。此外，還增加了新的SARPs 和指
導材料，以解決某些與公眾利益高度相關的問題，比如對待殘疾人員。
最近，鑒于民用航空環境在過去10 年（20 世紀90 年代中期至今）發生的重大發展又對簡化手續的
內涵做了進一步改動。這些現象包括：技術發展，全球普及使用計算機和電子數據交換系統；造成全世
界移民和國家保安問題的非法移民大規模增加，使選擇民用航空作為運輸方式以及護照作弊成為一個常
見的策略；加之目前政治和社會的劇烈動蕩，導致越來越多地使用恐怖主義，對民用航空進行非法干擾
仍然是試圖達到某一目的強有力的策略。
上述議題構成了2004 年初在開羅召開的簡化手續第十二次專業會議議程的基礎，本次會議的主題
是：“對保安挑戰進行管理以便利航空運輸運營”。對簡化手續措施在提高保安方面發揮實質性作用的討
　
中國航空網 m.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：國際民航組織公約(6)