目標：管制員匯聚點飛行間隔工作差錯由去年的 2起控制在 1起以內
具體要求 1、增加匯聚點大飛行流量模擬機培訓 3次； 2、使用同高度匯聚航班雷達視頻強制測距提醒。
附錄5：涉及空管的風險舉例
要素 類別 舉例
航線結構不合理 航路交叉點過多
空域劃設不合理 航路距空軍空域過近
管理 （程序） 工作程序不合理 管制協議不合理
規章制度不適用 應急處置程序缺失
管理者決策失誤 管制員培訓經費不能得到保障
管理決策未有效執行 要求加強航班動態的監控，但副班忙于協調疏于監控
工作失誤 管制間隔調配失誤
違反工作程序 飛行計劃制作錯誤，飛行進程單填寫不 規范
人為因素 飛行動態監控不力 機組低于安全高度飛行，管制員未發現
信息通報不暢 管制移交不及時
疲勞上崗 管制員值勤時間打盹
工作負荷過大 管制扇區內流量過大
業務能力差 與國外機組英語通話不暢
通信設備工作不正常 陸空通信失效
監視設備工作不正常 雷達天線失效
設備 導航設備工作不正常 導航臺不工作
燈光工作不正常 飛機進近階段進近燈光失效
設備軟件工作不正常 雷達信號處理系統失效
機組原因 偏離航線，飛錯高度，違反指令
飛機故障 座艙釋壓
軍航原因 軍航飛機誤入民航空域
外部 升空物體 起飛方向出現氣球
（環境） 鳥擊意外 發動機遭鳥擊
惡劣天氣 飛行航空器被雷雨包圍
非法干擾 劫機
電磁干擾 陸空話頻出現無線電干擾
附錄6 ：危險源控制單
危險源控制單 ( 年)
編號： 單位或部門：
序號 危險概述 可能導致的后果 可能性 嚴重程度 風險等級 風險控制措施 跟蹤監控情況 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
39
附錄7： 危險可能性、后果嚴重程度分類、風險矩陣表 1 可能性分類
極不可能
罕見的 偶然的 經常的 頻繁的
的
定量 <10-9次/飛 10-7-10-9次/ 10-5-10-7次/ 10-3-10-5次/ 1-10-3次/
描述 行架次 飛行架次 飛行架次 飛行架次 飛行架次
定性描述 發生可能 每年發生
每年發生
（年保障一 性幾乎為 百年不遇 百年一遇 數十次以
不到十次
萬架次） 零 上
定性描述 發生可能
一年發生不 每年發生數 每年發生
（年保障十 性幾乎為 百年不遇
到一次 十次 上百次
萬架次） 零
表 2 嚴重程度分類
可忽略的 輕微的 嚴重的 危險的 災難性的
定性 描述 幾乎沒有影響 工作受到影響但并未造成不良后果 造成 工作差錯 造成 事故征候 造成事故
表 3風險矩陣
嚴重程度 可能性 可忽略的 輕微的 嚴重的 危險的 災難性的
頻繁的
經常的
偶然的
罕見的
極不可能的
注：各單位在使用過程中，應結合自身特點，修訂之后采用。
附錄8 制定應急保障程序的情況
（一） 航空器故障
- 航空器通訊設備失效；
- 航空器發動機失效；
- 航空器增壓系統失效；
- 航空器液壓系統故障；
- 航空器電力系統故障；
- 航空器機載應答機故障；
- 空中失火；
- 航空器缺乏燃油；
- 航空器緊急放油。
（二） 通信及相關管制設備失效
- 航空器長時間占用通信波道（話筒卡阻）；
- 雷達信號失效；
- 語音通信及控制系統故障；
- 甚高頻頻率故障；
- 自動化系統故障。
（三） 運行非正常事件
- 航空器未按航路飛行；
- 跑道有異物侵入；
- 扇區發現無計劃航班時；
- 航空器 TCAS告警；
- 迷航或不明的航空器；
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-航空器發現不明升空物體（包含空中氣球）； -大面積航班延誤。
（四）天氣原因造成的非正常事件 -雷雨天氣的工作； -空中結冰或空中顛簸。
（五）非法干擾 -航空器被劫持時； -民用航空器被攔截； -航空器遭受炸彈威脅。
（六）自然災害
（七）突發公共衛生事件
附錄9： 安全績效考核樣例
空管分局安全績效考核實行百分制，考核共分為三個部分進行。第一部分為安全目標考核,滿分 20分，主要對各部門全年安全責任目標完成情況進行考核。第二部分為安全管理考核，滿分 40分，主要對各級領導及相關部門安全管理落實情況進行考核。第三部分為現場考核，滿分 40分，主要對各部門的現場運行情況進行考核。 一、安全目標考核（20分）
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